腹背受敵，煤炭行業如何脫困？

　　煤炭行業的低潮期顯然仍未過去。“靠山吃山，靠水吃水。”在依靠資源豐富而聞名全國的內蒙古，如今其煤礦區的實際開工率已不足五成。另有消息稱，在蒙西部分地區，依靠地方財政撥款的公務員工資也開始出現拖欠的情況。

　　從幾年前出現的“煤荒”到現如今大量煤炭堆積港口，我國煤炭行業瞬間跌入谷底，且遲遲看不到復蘇的跡象。虧損嚴重的煤企是否能撐過這個漫漫嚴冬？

　　供需不平衡

　　從2012年下半年至今，我國煤炭價格出現了持續下跌。

　　山西統計局發布的數據顯示，今年一季度，省屬煤業集團中的同煤集團、晉煤集團、西山煤電、汾西礦業與霍州煤電集團已跌入凈虧損區間，陽煤集團、潞安集團利潤同比則大幅下跌。受到煤價下跌的影響，山西全省煤炭工業利潤繼續下行。

　　來自中國煤炭經濟研究院的研究數據則顯示，2012年，39家煤炭行業上市公司利潤總額1318.6億元，同比增長-8.5%，較去年同期下降達27.8個百分點，創下5年來的歷史新低。

　　“引起煤價持續下跌最主要的原因是，耗煤行業需求不振所導致的供求關系不平衡。”中投顧問能源行業研究員任浩寧表示。

　　中國耗煤行業對煤炭需求的下降，從宏觀經濟數據中可見端倪。今年一季度，我國GDP同比增長7.7%，較2012年四季度的7.9%略有下降。業內人士普遍認為，該數字未能達到市場預期，顯示出我國經濟復蘇緩慢。

　　對此，中商情報網能源行業研究員王健向記者表示，隨著我國宏觀經濟趨緩，下游行業對煤炭需求不斷減少--如鋼鐵行業已連續幾年產能過剩，對煤炭需求已達到頂點。

　　日前，記者也從河北省滄州市某國營發電企業獲悉，由于社會用電量下降，今年一季度該廠發電任務并未完成。

　　“在需求萎靡不振的同時，近年我國煤炭投資開采規模卻持續擴大，以致產能嚴重過剩，導致供過于求。”王健說。

　　卓創資訊煤炭分析師邊健偉對記者說：“相對煤炭供應而言，煤炭需求增速明顯放緩，整體供需格局已經發生轉變。”

　　雪上加霜

　　煤炭“黃金十年”期間由于“煤荒”頻現，使得部分下游企業，如五大電力集團、中國鋁業公司等電力、冶金企業紛紛向上游滲透和拓展。

　　邊健偉指出，煤炭行業投資力度的快速增加導致產能急劇擴大。2012年，我國煤炭產量已增至36.6億噸，產能預計達40萬噸。

　　但在當前國內煤炭供應已經明顯“超額”之際，價格更低廉的進口煤卻又進一步擠壓了其生存空間。

　　據我國海關總署最新公布的數據顯示，1月~4月份，我國進口煤炭1.1億噸，同比增加25.6%；出口煤炭285萬噸，同比下降29.1%。其中，進口煤均價為每噸91.6美元，下跌17.8%。

　　這種進出口煤炭總量極其不平衡的狀況，對我國大大小小的煤企而言無異于雪上加霜。在此情形之下，煤企呼吁提高進口關稅的聲音不絕于耳，許多企業都希望能借此減少進口煤炭對國內企業的沖擊。

　　但是，邊健偉認為，這種呼聲只是煤企的“一相情愿”，與我國煤炭進出口的長期政策相悖，短期內基本無法實現。

　　我國進口煤炭的初衷是為了鼓勵進口優質煤，以保護國內資源量較少的優質煤資源。2005年初，我國將煉焦煤進口關稅暫定稅率下調為零，動力煤和無煙煤的進口關稅分別征收6%和3%；2008年，我國所有煤炭進口關稅暫定稅率下調為零。而到2012年1月1日，我國又取消了褐煤的進口關稅。

　　邊健偉告訴記者：“但是，目前很多煤炭用戶發現，進口低價劣質煤摻燒后經濟效益更高，所以現在進口低質褐煤的量比較大。”

　　他表示，低質褐煤給大氣帶來的污染非常嚴重，今后這一情況肯定會引起政府的重視。“褐煤的關稅遲早會加回去，但政策調整所需時間比較長，預計到2015年左右才會有變化。”

　　此外，今年初國務院發布的《能源發展“十二五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”）中提到，2015年我國非化石能源消費比重將提高至11.4%，天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，煤炭消費比重降低為65%左右。

　　任浩寧表示，盡管該《規劃》的出發點是為了調整我國能源結構，但從短期看也抑制了煤炭需求的快速增長。

　　邊健偉也認為，在《規劃》的作用之下，新增大型煤炭消耗項目將受到更為嚴格的控制，今后將在一定程度上抑制國內煤炭的需求。

　　全產業鏈經營

　　在腹背受敵的情況之下，我國煤炭行業與煤企究竟該如何脫困？

　　一些業內人士指出，我國從2013年元旦開始實施的電煤價格并軌與“煤電聯動”，或將成為煤炭行業的救命稻草。

　　但是，任浩寧認為，煤電聯動是否能為煤企帶來升級仍需要長期觀察。因為煤電聯動的初衷并不是為了幫助煤企脫困，而是為推動煤炭的市場化改革。

　　“從目前情況來看，煤電聯動并未幫助煤企走出困境，只是將煤炭價格推向市場。而且，在產能過剩的大環境下，煤炭價格反而將隨著市場競爭的加劇繼續下滑。”邊健偉說。

　　王健也對記者表示，由于我國電力體制積重難返，單靠煤電聯動短期內很難幫助處于低谷的煤企脫困。

　　當前，我國煤炭價格已經逼近底部價格，而且隨著今年二季度南方水電豐產期的到來，火電發電量將受到較大影響，從而進一步減少對煤炭的需求。邊健偉認為，目前最直接的止跌手段就是限產，以此消化過剩庫存。

　　任浩寧則強調，國家應加快淘汰煤炭落后產能的速度，將一些小型煤炭企業淘汰出局，并且應當加強監管，避免其死灰復燃。同時，針對過去無序開發的情況，煤炭企業必須從全局出發，重視全產業鏈經營。

　　王健表示，煤企應當優化煤炭產業鏈體系，打通生產、存儲、中轉、調運與售后整個鏈條，提高對煤炭附加值的開發--尤其是煤化工領域的開發，以實現煤炭行業高效運作。

　　以已具備全產業鏈經營能力的神華集團為例，任浩寧介紹說，其在運輸、勘探開采、煤化工等各個環節都有優異的表現，將是未來中國煤炭行業發展的模板。

　　“今后，那種遍地小煤廠的局面將一去不復返。‘煤老板’這個角色也將逐漸退出歷史舞臺。”任浩寧說。（賀春祿）

來源：中國礦業報

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