美國國會眾議院日前通過編號H.R.1166的《與依賴外國對手電池脫鉤法》，禁止國土安全部從六家中國公司購買電池，包括寧德時代、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、海辰儲能以及國軒高科。這是繼2024年初被納入美國國防部采購限制名單后，上述企業再度遭遇美國政府部門采購禁令。
中國鋰電產品實力加重美焦慮
美國2024財年《國防授權法案》禁止美國國防部從寧德時代、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、國軒高科和海辰儲能六家中國公司購買電池，禁令將于2027年10月生效。
隨后，億緯鋰能和國軒高科發表回應稱，該禁令主要針對美國國防部的核心電池供應，對國防部軍事方面電池采購進行了限制，對民間商業合作沒有影響，兩家公司未向美國國防部軍方供貨且無相關合作計劃，因此對公司沒有任何影響。
2024年5月，美國宣布將對中國將電動汽車的關稅從25%提高至100%，電動汽車鋰離子電池的關稅從7.5%提高至25%，計劃從2026年起，對儲能系統的電池關稅從7.5%提高到25%。3月4日，美國再次升級對中國電池的關稅措施，對包括鋰電池在內的所有中國商品第二次追加10%的關稅，疊加基礎關稅3.4%，使得鋰電池的最終綜合稅率達到48.4%。
事實上，中國在鋰電池領域經過多年發展，積累了先進的技術、高效的生產能力和完善的供應鏈體系。如今，作為全球最大的電池生產國，中國生產了全球70%以上的鋰離子電池。研究機構SNE Research數據顯示，2024年全球（動力+儲能）電池出貨量總計接近1.3億千瓦時，達到1299吉瓦時。出貨量前十企業中，中國企業占據六席。
業內人士指出，中國鋰電池產品展現的實力，加重了美國對本土產業焦慮與擔憂的情緒，試圖憑借各類貿易限制政策對中國鋰電池產品設置重重阻礙。
國際智能運載科技協會秘書長張翔表示，美國頻繁打壓中國新能源電池產業，目的在于阻止其國際化發展進程。美國本土對電池需求極為旺盛，然而卻缺乏成熟的電池工業體系，在技術、產能與成本控制等多方面，無法與中國電池企業競爭。
中國外交部發言人曾多次表示，中方一貫反對泛化"國家安全"概念，將經貿和科技問題政治化，中方也將堅定維護中國企業的合法權益。
美本土產業鏈根基薄弱
"此類針對性政策試圖打擊中國優勢新能源產業，違背國際自由貿易原則，讓美國也會承受相應損失。"張翔認為。
實際上，美國的電池產業鏈根基薄弱。從原材料層面來看，美國在鋰、鎳、鈷等關鍵礦物的開采及加工能力上存在明顯不足，難以保障原材料的穩定且充足供應。在生產制造環節，美國面臨著技術依賴、成本居高不下等諸多難題。美國鋰電池產業鏈整體成本偏高，而其試圖擺脫成熟供應鏈的舉措，只會進一步抬高自身儲能以及新能源汽車產品的成本。
近日福特首席執行官吉姆·法利在接受媒體采訪時表示，中國在電動汽車電池技術方面領先美國約10年。分析人士指出，當下，美國的鋰電池產業鏈尚未發展至完整成熟階段，在此情形下摒棄與中國的合作，無疑會阻礙其自身新能源產業的發展。
事實上，在各類關稅、貿易保護政策圍剿下，去年我國對美國鋰電池出口金額仍在提升。海關總署披露的數據顯示，2024年我國鋰離子電池出口第一大市場仍為美國，出口金額為153.15億美元，創歷史新高，占國內鋰電池出口總額的比例升至25%，較2023年提升4.2個百分點。
對中國電池企業影響不大
研究機構TrendForce集邦咨詢分析師表示，該法案通過與否對中國電池企業影響不大。美國政策的核心是建立本土電池供應鏈。對中國企業來說，敦促中國電池企業加快在美國本土建廠或合作的步伐，以提前預判美國抵制進口中國電池的政策。
目前，寧德時代、國軒高科、億緯鋰能等眾多中國電池企業已紛紛行動，通過不同方式打入美國市場。
2023年，福特汽車宣布和寧德時代合作，在密歇根州的馬歇爾市投資35億美元，新建一家磷酸鐵鋰動力電池工廠，工廠預計2026年投產，寧德時代將向福特授權電池CTP的技術許可；同年9月，億緯鋰能公告稱，將與戴姆勒卡車、帕卡及康明斯成立美國合資公司，用于投資建設電池產能，合資工廠將生產磷酸鐵鋰電池，投資額將為20億-30億美元。
與此同時，中國電池企業在全球其他市場的布局也在不斷提速，近期在東南亞等新興市場表現亮眼。3月13日，泰國國家目標產業競爭力提升委員會通過決議，批準中國鋰電池頭部企業欣旺達旗下子公司投資500億泰銖（約107億元）在泰國生產動力電池及儲能系統電池；2月16日，億緯鋰能位于馬來西亞的首個海外大型電池基地正式投產，首顆電池成功下線。
業內人士認為，我國鋰電企業憑借海外建廠、技術授權等模式規避限制，全球市占率有望持續提升。（記者 楊梓）
轉自：中國能源報
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