日前，聯合國貿發會議發布《全球貿易動態2025年6月刊》報告，主題聚焦可持續海洋經濟，指出海洋經濟可持續發展同時面臨著巨大潛力和突出風險。
海洋經濟包括漁業、船舶制造、港口服務、海上旅游和海洋高科技產業等。報告指出，海洋經濟增長速度快于全球經濟增長，1995年—2020年，全球經濟增長1.9倍，海洋經濟增長2.5倍，增長速度高出30%。海洋經濟市場規模龐大，發展空間廣闊，2023年，全球海洋貿易額達2.2萬億美元，占全球貿易總額的約7%，其中服務貿易額達到1.3萬億美元，商品貿易額達到9000億美元。
報告指出，促進海洋經濟可持續發展，發展中國家的主導作用和依賴態勢明顯，小島嶼發展中國家87%的出口來自海洋服務。報告還指出，新興市場發展海洋經濟的潛力巨大，海藻、可替代塑料、海洋生物醫藥、可再生能源等新興海洋產品需求增長迅速，海洋創新產品正在帶動新興“藍色產業”崛起。
海洋經濟的可持續發展對于保障就業與生計具有突出意義。報告指出，海洋經濟支持數億人就業，全球約6億人的生計與海洋經濟有關，超過1億個就業崗位直接依賴海洋相關行業，尤其集中在發展中國家。其中，重點行業就業密集，漁業、水產養殖、旅游業為勞動密集型產業；小規模漁民和沿海社區可通過可持續發展方式獲得長期生計支持。
海洋經濟對于食品與資源保障潛力巨大。可持續水產養殖可以填補野生魚類供應缺口。2022年，水產養殖產量達9400萬噸，首次超過野生捕撈，預計未來人類消費的水產品將有超過60%來自人工養殖。此外，海洋食品富含蛋白質，是更能適應氣候變化的替代蛋白來源，水產資源可緩解陸地農業壓力，尤其對非洲國家與太平洋島國有重要意義。
報告指出，海洋經濟發展在氣候與環境應對上有巨大潛力。海洋碳匯與“藍碳”交易市場潛力大，紅樹林、海草床、鹽沼等海洋生態系統具備強大碳匯功能，有望納入碳市場和氣候融資機制。綠色航運與港口現代化能推動碳減排，新型低碳燃料、綠色港口、智能航運系統將成為新增長點，國際海事組織設置的凈零碳目標（2050）將大幅帶動綠色投資。
不過，盡管海洋經濟增長潛力巨大，但其可持續發展面臨多重挑戰和風險。
報告指出，海洋經濟發展面臨氣候變化與環境壓力，海平面上升、極端氣候（如干旱、暴雨、熱浪）影響港口與航運，海洋經濟貢獻全球至少11%的溫室氣體排放。紅樹林、珊瑚礁、海草床等藍碳生態系統遭破壞，影響生態服務功能。海洋經濟發展還面臨生物多樣性喪失與資源過度開發的問題，2021年全球88%的魚類資源被“最大可持續捕撈”或“過度捕撈”，且深海礦產開發熱潮帶來新的生態破壞風險。由于缺乏完善的國際規范，可能導致不可逆的海洋生物損害。
報告指出，海洋經濟發展面臨貿易政策與地緣政治風險。例如美國對大多數漁業進口產品加征10%關稅，增加出口國負擔，削弱市場準入，擾亂海洋產品供應鏈。再如，地緣沖突與航道堵塞影響海洋運輸穩定性并導致運費上漲、排放增加，經濟脆弱小國受到的危害最大。
報告還指出，海洋經濟發展面臨融資不足與發展不平衡問題，藍色經濟融資缺口巨大。最不發達國家盡管擁有豐富海岸資源，但面臨貿易赤字、出口能力薄弱，主要原因是缺乏基礎設施、技術和政策支持。治理體系與政策執行力不足仍然突出，多邊協定落實不足。另外，發展中國家普遍缺乏數據與監管能力，包括由于缺乏可靠的貿易、生態和排放數據，無法制定精準政策或爭取有效融資支持。貿易與氣候政策協同也存在不足，僅7%的小島嶼國家的國家氣候計劃明確納入貿易措施。貿易政策未充分用于支持海洋適應與減緩氣候變化。
報告提出了一系列系統性和行動導向的對策建議，如加強海洋治理與數據系統，提供更精確的貿易、排放和生物多樣性數據，發展創新型海洋產業，擴大“藍色融資”規模與效能等，以此推動海洋經濟的可持續發展。（本報駐日內瓦記者 梁桐）
轉自：經濟日報
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