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“十五”和“十一五”期間，紙和紙板產量平均增速為10%—13%，2012年僅為3.09%
產量增速迎來“十五”以來最低的一年
中國造紙協會理事長錢桂敬說，國家統計局快報顯示，2012年我國紙及紙板產量增長3.09%，為“十五”以來產量增速最低的一年，且經濟效益大幅回落。而在“十五”和“十一五”期間，我國紙業年產量平均增速為10%—13%。
2012年，我國紙業紙和紙板產量僅增長3.09%。雖然這一速度主要由于國際金融危機影響所致，具有階段性特點。但這反映出造紙行業本身深層次問題。這一速度與《造紙產業“十二五”規劃》預測的增長速度是相近的。《造紙產業“十二五”規劃》預測的目標是基于造紙行業實現產需平衡后，結構調整任務重的情況下提出的，充分考慮到基數大、起點高，資源、環境約束增強等因素。這個目標不僅是量的增加，更是高質量、高水平、高難度的目標。這是造紙行業在高速度大發展后進行大調整的必然。
錢桂敬理事長指出：“從2011年和2012年實際情況看，這個目標大致還是符合實際的。因此我們對造紙行業進入增速減緩期要有充分認識。世界經濟衰退可能持續較長時間。對此，我們必須有充分的思想準備，對于希望快速走出全球經濟危機，重回過去高速發展軌道的想法顯然是不現實的。”
觀點一 紙業顯現中長期向好發展趨勢
全國工商聯紙業商會和中國輕工業信息中心聯合發布的《2012年中國紙業發展暨2013年趨勢研究報告》指出
3月18日，全國工商聯紙業商會和中國輕工業信息中心聯合發布雙方共同編撰的《2012年中國紙業發展暨2013年趨勢研究報告》。
報告共分七部分，按照中國輕工業經濟運行及預測預警體系的要求，分別對造紙行業的基本結構、運行情況、行業動態與重大事件、行業投資發展情況、重點企業發展態勢、2013年行業形勢分析與預測和促進行業發展的政策建議進行總結、分析和研究，并提出結論和預測。
《報告》認為，盡管2012年中國造紙工業總體發展形勢繼續保持低迷，存在產能過剩等問題，但卻顯現中長期向好的發展趨勢，2012年或是中長期改善趨勢的起點。與此同時，《報告》認為，2013年造紙行業將繼續處于戰略調整期。
《報告》顯示，目前全國有造紙及紙制品業規模以上企業7207家，2012年，造紙及紙制品業固定資產投資高達2220.9億元，比2011年增長15.5%。全國造紙行業（包括紙漿、造紙及紙制品三個子行業）共完成工業總產值12859.7億元，同比增長11.96%；實現利潤552.8億元，同比增長8.42%。
《報告》認為，在外部和內部環境發生復雜變化的情況下，2012年我國機制紙及紙板產量為1.1375億噸，產量再創新高，繼續保持全球第一；與往年兩位數的增速相比，2012年產量增速明顯回落；產銷率略有下降，行業存在著開工率不足、庫存增加和利潤下滑的困難。
《報告》認為，造紙行業出現的困境既有外因，又有內因。外因主要有兩個方面，一是國家宏觀經濟增速放緩，工業形勢低迷，作為與國民經濟正相關的造紙工業，受到很大影響；二是國際紙業環境嚴峻，美國、歐盟對中國銅版紙等紙品的反補貼、反傾銷調查，限制了中國紙業的國際市場拓展。內因主要是部分產品過度發展，導致產能過剩，特別是銅版紙產能集中釋放，市場壓力驟然加大。
《報告》認為，2013年造紙行業將繼續處于戰略調整期，紙張消費市場容量總體增長，但增速放緩；市場競爭進一步加劇，企業利潤下降仍將延續；投資速度進一步放緩，骨干企業的擴張速度放慢，過剩產能將隨時間推移緩慢消化；行業開始新一輪洗牌，落后小企業被淘汰出局的速度加快，大企業并購重組將成為行業優化發展的重要措施。
2012年，紙業產量增速大幅度下降，是“十五”以來最低的一年；同時，行業經濟效益也大幅度回落。整個造紙行業進入寒冬，已是不爭的事實。造紙工業“重新洗牌”和轉型升級勢在必行。
原因一 企業盈利能力下降
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