未來，中國港口路在何方？

　　3月21日，奧地利經濟研究所發表經濟預測報告，今明兩年，全球經濟增速將分別達到3.3％和4％。2012年，全球經濟增長3.1％。全球經濟正在走出低谷步入復蘇，但復蘇步伐將十分緩慢。

　　3月29日，在深圳召開的中國港口協會七屆三次理事會議上，專家指出，我國經濟增長速度持續回調，對港口生產帶來一定影響，貨物吞吐量、外貿吞吐量、集裝箱吞吐量增速放緩，2012年國內規模以上港口的吞吐量增速大多維持在個位數。未來，中國港口業如何打破“樊籬”，走出一條新路？

　　傳統港口企業經營艱困

“2012年，世界經濟在低谷中緩慢前行,美國經濟保持著溫和復蘇的態勢，歐洲經濟依然難以擺脫債務危機影響，使得我國經濟運行的外部環境更趨復雜。受國內外宏觀經濟形勢影響，我國港口運行雖仍總體保持平穩，但增速還在放緩，去年國內規模以上港口的吞吐量增速大多維持在個位數。"中國港口協會會長、上海國際港務集團股份有限公司董事長陳戌源，對中國港口業當前所面臨的形勢表示擔憂。

　　根據中國港口協會數據，2012年全國規模以上港口完成貨物吞吐量97.7億噸，同比增長7.2%；完成外貿貨物吞吐量30.3億噸，同比增長9.7%；完成國際標準集裝箱吞吐量17689.6萬TEU，同比增長8.3%。

　　"全球經濟貿易形勢的嚴峻導致港口業發展賴以支撐的貨源需求、服務需求下降；一些行業投資增速下滑，導致國內消費難以保持穩定增長；港口投資、經營的多元化，導致無邊界浪潮的沖擊，港口區域的范圍正在被打破，港口管理、理念和功能的樊籬也被沖破，傳統的港口企業處于經營艱困期。"談到當前中國港口面臨的形勢，陳戌源表示，公共碼頭岸線的一些流失導致優質岸線資源利用率低下，過度追求吞吐量指標導致港口企業間同質化競爭、無序競爭、價格競爭加劇，不利于港口企業健康發展，發展環境資源空間約束的增強導致港口企業經營、發展成本上升、效益下降，內貿集裝箱的快速增長、船舶大型化趨勢等等，都給港口行業和企業發展帶來了較大的壓力。

　　港口大而不優陷瓶頸

　　"盡管改革開放30年來特別是港口下放、政企分開這些年來，我國港口業發展取得了很好的成效，但土地、岸線、水域資源的利用效率并不高，港口的安全管理和節能減排的任務仍然非常繁重，港口的信息化水平還有待進一步提高。"陳戌源認為，我國港口發展仍存在一些結構性矛盾和問題，港口的發展如何適應國家和區域經濟發展戰略，深化綜合運輸與現代物流發展的融合，使我國真正從港口大國邁向港口強國，值得港口經營者深思。

　　"我國港口航道的建設能力和水平在世界上領先，碼頭設施和機械配備的現代化程度可以媲美世界上任何一個港口，碼頭作業效率較高，解決了長期存在的''壓船、壓港、壓貨''，但大家普遍認為我國港口是大而不優。"中國港口協會副秘書長杜麒棟認為，我國港口經過10年多的努力，雖然初步建立了港口市場體系，但市場化程度還不高，港口建設和資源利用往往根據政府部門和傳統的觀念進行建設和配置，而不是按照市場需求方的要求和變化，根據市場經濟的游戲規則來進行優化配置和經營組織。

　　杜麒棟表示我國港口大而不優的癥結在于：港口碼頭的過度擴張、過度建設、如在一些條件不適宜地區通過深水航道疏浚建設深水港區碼頭，投資過大并要承擔巨大的維護費用；對碼頭設施、機械設備過度配置、過前配置，大量投資成為碼頭營運的沉沒資金，使碼頭經營財務費用高，成本居高不下（圓桶的長板過長），這是許多港口企業經營效益差的根本原因；價格體制不合理，市場價格不能在港口市場發揮正常的作用，扭曲的價格信號對港口經營、對港口資源的配置進行了錯誤引導；許多港口企業在第一代港口的層面辛辛苦苦，滿足于傳統的裝卸倉儲作業，不能開拓港口多元化經營的渠道，在整個物流供應鏈系統中處于低端位置，造成自身競爭力不強，企業利潤水平低。

　　發展要在"優"上下功夫

　　"交通運輸部在十二五期間提出了推進水運結構調整''興內河、優港口、強海運''的總體思路，這符合我國水運行業的實際情況，也符合港口實際，已經成為港口行業當前和今后一個時期的重要工作方針。"陳戌源表示，港口的發展如何適應國家和區域經濟發展戰略，深化綜合運輸與現代物流發展的融合，使我國真正從港口大國邁向港口強國。就要在"優"字上扎實下功夫，既要穩妥，更要積極創新。

　　"當前，我國大力倡導構建現代物流體系。事實上，現代物流體系中的組成部分或者說關鍵要素都已經存在。問題在于，各個要素之間的銜接還不順暢、成本高、效率低，部門間相互割裂，缺乏整體合力規劃和布局。例如海鐵聯運、水水中轉、陸海聯運等環節還存在著許多障礙和瓶頸，成為制約我國現代物流體系建設的重要因素。"杜麒棟認為，"興內河，優港口"要站在國家層面，努力破除制度、體制、政策等方面存在的障礙，加強宏觀層面布局規劃與調控，加快以海鐵聯運為代表的多式聯運業務發展，以及以"無水港"、"甩掛中轉站"為代表的國內物流運輸節點網絡建設，使我國港口、內河水運能夠更好地融入到我國綜合交通運輸體系當中來，促進我國現代物流體系的建設。

　　部水運科學研究院賈大山博士認為，當前我國港口發展是機遇與挑戰并存，港口的傳統主業要加快碼頭專業化、泊位大型化、操作高效化、管理信息化發展，使港口陸域、岸線資源集約化運營，還要從污染控制、排放控制、能耗控制少入手，減少負面環境影響，打造綠色低碳港口模式。港口發展布局上，要把煤、油、礦等港區遷離中心城區，解決港城交通矛盾，降低環境污染風險，提升中心城區宜居水平，助推城市功能提升；大力發展郵輪游艇產業、現代物流產業、高端航運服務、配套商務服務等，解決港城交通矛盾，提升港城服務功能，實現港城一體化發展，提升城市整體競爭力。同時，港口企業發展要適度多元，謀求轉型升級，用完善的服務網絡提升服務質量，走出去、國際化。

　　"要實現''興內河，優港口''，需要港口企業和港口管理部門的共同努力，需要更多的港口企業家來承擔他們的責任，需要更多的專家學者共同參與，需要從多層次、多方面對此研究探索。"杜麒棟呼吁全國的港口人一起共同努力，為"興內河，優港口"，為將我國建成世界港口強國而努力。（駐粵記者龍巍）

來源：中國水運報

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