傳聞四年之久的新成品油定價機制終于塵埃落定，獲得贊許的同時，諸多疑問也隨之浮出水面。
3月26日，國家發改委宣布成品油調價周期縮短至10個工作日，取消了4%的調價幅度限制，并且適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種。這也意味著，國內成品油定價機制又向市場化邁進了一步。
然而，油價市場化是否等于低油價？新成品油定價機制將給消費者的生活帶來哪些“變”與“不變”？調價周期的縮短對于民營油站有何影響？
疑問一：民營加油站還有沒有降價空間？
3月27日，在北京南四環小紅門附近的珊瑚路加油站，記者注意到，這里的92號汽油標價為7.3元/升，比北京最高零售價7.8元/升低0.5元/升。實際上，3月27日零時起，國內的汽、柴油價格迎來今年第二次調整，也是首次下降。在北京地區，92號汽油最高零售價下調到每升7.8元，而民營加油站的油價一直低于限價。
潘亮從2004年開始在北京四環外一家民營加油站擔任站長，他告訴記者，民營加油站會根據各種信息在漲價前大量進油，這也使民營加油站可以靈活地降低進油成本，把利潤讓給消費者，借此吸引更多的用戶。但是，“我們的庫存一般只能維持一個月左右”，潘亮說。
也正因此，對于調價周期縮短為10個工作日，潘亮有著這樣的擔心：半個月左右的調價頻率，不僅讓民營加油站更摸不準油價走勢的“脈搏”，還可能出現更為措手不及的局面，比如，剛剛購買的一批油還在路上，價格就已經發生變化。
巧合的是，潘亮的擔心恰恰是此次定價機制調整的原因之一。國家發改委能源研究所原所長周大地曾公開表示，過去的油價跟蹤過于透明，有的人會利用公式來提前計算做一些投機行為，可能囤積、惜售或拋售等，而新機制則可以避免部分人投機倒把帶來的價格上漲。
持相似觀點的，還有金銀島成品油分析師韓景媛。在她看來，從購油、運輸到入庫需要一定的周期，油價調整的周期縮短后，中間商可能遇到的情況是，在購油和油品入庫兩個時間點上，成品油的價格出現變化，“他們沒有了囤貨準備的時間，這就抑制了投機操作”。
然而，并非所有的中間商都在借機套利。潘亮分析認為，機制調整后，中間商可能遇到兩種情況，以沒有下調時的批發價買入油品，但在運輸途中價格下跌，這時候中間商會遭受損失；另一種情況則恰好相反，在價格沒有上調時買入，途中價格漲了，這對中間商來說就是好事了。這也意味著，“無論是對油價走勢的判斷，還是對進貨時間的把握，都要更加謹慎。”
疑問二：消費者有哪些“變”與“不變”？
對于消費者來說，新成品油定價機制給生活帶來哪些“變”與“不變”？
3月27日下午，珊瑚路加油站內，不時有私家車駛入駛出。“今天上午，前來加油的車比平日稍多一些。”一位工作人員說。
記者隨機詢問了5位車主，其中，一位車主并不知道油價已經下調，另外四位車主則是專門等到降價后才來加油。
“等到降價再加油，每箱油省二三十元，但比起花費的時間和帶來的不便，這點錢就不算什么了。”家住北京市豐臺區的消費者韓女士告訴記者，“去年油價漲漲跌跌十幾次，次數多了，我也就不再關注了。”
定價機制調整后，調價周期縮短，油價漲跌會更頻繁。對此，國家發改委能源研究所原所長周大地認為，“過去油價漲跌幅度不到4%就不允許調整，所以每次油價漲跌每升至少幾毛錢。以后油價可能半個月一調，每次漲跌的幅度可能就是幾分錢。多數車主可能不會為幾分錢去連夜排隊，或者憋著不去加油，大家漸漸會習慣油價的漲跌。”
在他看來，新成品油定價機制實施后，調價時間節點透明度增強，國內油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化。這樣就避免了因為連續22個工作日的限制，導致國際油價下跌時，國內油價上漲，引起消費者的誤解。
那么，此次成品油價格下調后，消費者能夠節省多少成本呢？消費者馮女士算了這樣一筆帳，她告訴記者，自己家住西四環附近，工作地點位于南三環，每天開車上下班，月跑1500公里，以百公里耗油10升計算，每月的油耗成本將降低50元左右。
不只是私家車，對于物流企業，以載重50噸，月跑10000公里的貨車計算，單車月度油耗成本將減少960元左右。事實上，目前運輸成本占物流企業成本的70%左右，而油價成本僅占運輸成本的一半左右。
疑問三：油價市場化是否等于低油價？
對于消費者來說，油價市場化固然重要，油價水平的高低更為關鍵。
對此，中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震公開表示，“消費者要客觀理解新的成品油定價機制，新機制并不會降低國內油價水平。當國際油價下跌的時候，國內油價會更快地下跌，但如果國際油價上漲，國內油價上漲的風險也同樣提升。”
近日，在網上被頻繁轉發的一條微博也驗證了上述說法。該微博對當前國內成品油價和多個國家的油價進行對比：3月末，巴西普通汽油平均零售價格為2.886雷亞爾/升，相當于8.9元/升，柴油平均零售價格為7.157元/升；印度普通汽油為8.584元/升，柴油則因政府提供大量補貼而價格較低，為6.262元/升；南非的汽油價格不同地區存在差異，平均為8.54—8.8元/升。
相比較而言，此次調價后，北京地區92號汽油價格在7.81元/升，柴油在7.72元/升，與上述國家接近，低于日本、韓國、新加坡和歐盟。
從不含稅的價格來看，各國的差異都不太大，降價后北京92號汽油不含稅價格為5.58元/升，我國的臺灣地區為5.22元/升，美國、英國分別為5.52元/升和5.36元/升，日本、韓國、法國在5.88—6.6元/升之間。
在王震看來，消費者感受油價頻繁變化的同時，會趨向于理性消費。“誰都希望油價越低越好，都不希望漲價，但是現實如此。”王震指出，2012年，中國對外原油依存度已達到58%左右，石油消費的增長速度也不斷加快，如何科學合理地使用資源，提高利用效率，是目前我們面臨的重要課題。（本報記者趙曦）
來源：消費日報
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