日前，國際能源署將2025年至2030年全球可再生能源發電裝機規模預測下調5%。這一調整意味著，未來5年全球新增光伏裝機總量約為3.68太瓦，雖仍占同期可再生能源新增規模的近80%，但增速低于此前預期。分析認為，全球光伏產業正從高速增長階段邁向理性發展階段。
造成預期下調的原因既包括美國光伏政策調整、部分地區電網接入能力不足等現實制約，也反映出全球能源結構轉型在技術、政策與市場層面的不平衡。業內專家指出，這一變化并非產業退潮，而是光伏進入高質量、可持續發展階段的標志。
歐洲光伏產業協會首席執行官沃爾布加·赫梅茲博格指出，太陽能產業已全面步入發展快車道，但若要充分釋放潛力，各國應加快構建靈活、智能、全面電氣化的能源體系，確保電力系統靈活性規劃與太陽能發展實際相協調，以釋放太陽能的巨大潛力。
市場潛力有待釋放
國際能源署此次下調預測的主要原因，在于全球光伏市場的結構性變化與關鍵政策調整疊加影響。數據顯示，未來5年，全球可再生能源發電裝機規模將比此前預測減少約248吉瓦，其中光伏減少173吉瓦，占比近七成。僅美國一國，未來5年光伏發電裝機規模預計將減少超140吉瓦，主要受住宅光伏系統稅收減免政策修改影響。相關政策調整削弱了居民安裝積極性，使得分布式光伏新增裝機顯著放緩。
與此同時，電網容量不足、審批程序復雜等問題在部分國家和地區仍較突出。國際能源署指出，一些市場中光伏項目建設周期長、并網受限，已影響新增裝機落地速度。英國第三方機構GlobalData分析認為，這一趨勢將在2026年至2028年間集中顯現，全球光伏新增裝機將從2025年的600吉瓦高點逐步放緩，至2029年才有望重新回升至700吉瓦左右。
與美國市場形成對比的是，歐洲地區的光伏發展相對穩健。國際能源署預計，德國、西班牙、意大利、波蘭等國通過可再生能源項目公開招標機制，將有效帶動歐盟光伏裝機規模持續增長。歐洲光伏產業協會在《2025-2029全球太陽能市場展望》中指出，雖然歐盟內部政策執行節奏不一，但產業鏈成本下降、儲能技術進步及居民用電價格上升，仍將推動歐洲光伏需求維持較高水平。
沃爾布加·赫梅茲博格認為，光伏發展正進入全球能源結構調整的關鍵階段。盡管各地推進速度存在差異，但普遍共識在于必須構建更具彈性、全面電氣化的能源體系，其中儲能等關鍵技術將發揮重要支撐作用。只有在政策、技術與電力系統規劃形成協同后，光伏發電的真正潛力才能被釋放。
全球需求韌性猶存
盡管國際能源署下調了光伏增長預測，但業內人士普遍認為，全球光伏市場的基本面依然穩健，需求增長動力依舊強勁。國際能源署預計，到2030年底，可再生能源將成為全球最大的電力來源，占全球發電量的43%，光伏發電將超越水電，成為全球第一大可再生能源。這意味著，未來5年，太陽能仍將是全球能源結構轉型的主力。
中國光伏行業協會名譽理事長王勃華指出，2025年至2027年期間，全球電力需求預計以年均3.9%的速度增長，可再生能源將滿足全球電力需求增長的95%，其中太陽能光伏貢獻將達到一半。這一趨勢表明，光伏仍是全球能源體系中最具增長潛力的領域，也是應對氣候變化與保障能源安全的關鍵力量。
第三方行業機構InfoLink Consulting數據顯示，2024年全球光伏新增裝機約486吉瓦，組件需求約584吉瓦，同比增長26%。雖然較前兩年超過60%的年增幅明顯放緩，但仍保持健康增長勢頭。分析認為，這一"降速提質"的變化，是光伏產業從高速擴張轉向穩健增長的必經階段。InfoLink Consulting認為，到2030年全球新增光伏裝機將在655吉瓦至763吉瓦之間，組件需求有望提升至758吉瓦至895吉瓦，仍將是推動全球能源轉型的重要驅動力量。
與此同時，中東、北非、東南亞等新興市場正成為全球光伏增長的新支點。國際能源署認為，這些地區受制于化石能源價格波動及電力短缺問題，轉向光伏發電已成為現實需求。尤其是沙特阿拉伯、巴基斯坦等國，正加速推進國家級光伏項目，推動可再生能源裝機規模快速提升。GlobalData也預測，到2030年全球光伏發電裝機將達到4.8太瓦，并在2035年增至7.6太瓦。
業內人士指出，雖然歐美市場增速放緩，但在新興經濟體的帶動下，光伏產業的全球版圖將進一步擴展，產業鏈的區域分布也將更趨多元化。未來光伏增長的關鍵，不僅取決于新增裝機規模，更取決于電網接入能力、儲能配置水平及系統整體效率的提升。
期待多元深度融合
國際能源署在報告中強調，要持續激活全球可再生能源市場，必須同步推進電網升級、儲能擴建及靈活調度機制完善。當前，光伏裝機增長與電網承載能力之間的矛盾日益突出，部分國家出現"裝機多、并網難"的現象，導致光伏發電潛力未能充分釋放。
為此，國際能源署呼吁各國加大電網投資，完善靈活發電形式，推動儲能技術在能源體系中的更廣泛應用。沃爾布加·赫梅茲博格指出，光伏發展不僅需要持續的成本下降，更需要系統性支持。全球政策制定者應確保電力系統靈活性規劃與太陽能發展實際相協調。儲能、電網、智能調度等基礎設施的建設，將決定光伏能否真正成為能源轉型的中堅力量。
業內普遍認為，當前光伏產業的挑戰，本質上是從"裝得多"向"用得好"的轉型。隨著市場逐步成熟，單純依靠補貼和政策拉動的增長模式已不可持續，產業競爭正回歸技術創新、系統集成和運營效率的比拼。InfoLink Consulting認為，未來5年，光伏組件市場將進入成熟期，增速雖不如以往迅猛，但整體需求將維持穩定增長。
在政策層面，國際能源署指出，美國政策波動頻繁，歐盟成員國執行節奏不一，都在一定程度上影響光伏發展信心。如何在全球范圍內形成更為統一、透明、長期的政策預期，成為推動光伏產業高質量發展的關鍵。
經歷多年的高速擴張后，光伏產業鏈的全球布局、市場結構和技術路徑正在重新平衡。未來，隨著儲能成本下降、電網智能化水平提升及政策框架優化，光伏將走出單一發電領域，與儲能、電網、氫能等多種清潔能源技術深度融合、協同推進，構建更加安全、穩定、高效的能源體系，繼續在推動全球能源轉型與應對氣候變化中發揮基礎性作用。（記者 董梓童）
轉自：中國能源報
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