預計到2027年底將滿足超8000萬輛電動汽車充電要求
我國充電設施建設按下“快進鍵”
我國充電基礎設施迎來跨越式發展。近期，國家發改委、國家能源局聯合印發《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），明確今后一段時期充電設施發展目標和行動路徑，助力加快構建高質量充電設施體系，支撐新能源汽車產業發展，促進汽車等大宗消費。
受訪專家普遍認為，《行動方案》著力破解電動汽車“充電困難”“布局不均”“續航焦慮”等問題，目標是真正實現“城際往來無憂、城區補能便捷、鄉村覆蓋可達”的充電體驗，讓電動汽車車主無論身處何地都能充分享受便捷、高效、智能的充電服務。
補齊充電設施短板正當時
當前，我國新能源汽車已經進入規模化快速發展階段，充電設施作為新能源汽車產業的關鍵支撐，其服務能力直接影響消費者的購買信心。
國家能源局電力司有關負責人介紹稱，近年來，我國充電基礎設施快速發展，服務能力能夠基本滿足現階段新能源汽車充電需求，但仍存在公共充電網絡布局不均衡、設施功能結構有待優化、居住區服務供給不充分、供電保障有待加強、運營管理質效有待提升等問題，需要出臺政策予以破解。
根據《行動方案》，到2027年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現充電服務能力翻倍增長。為實現上述目標，《行動方案》重點部署5大專項行動：公共充電設施提質升級行動、居住區充電條件優化行動、車網互動規模化應用推廣行動、供電能力和供電服務改善行動、充電運營服務質量提升行動。
“《行動方案》對充電設施數量、充電容量均設定了目標，是規模和功率并重的一個安排，對電動汽車行業發展是很好的引導。同時，提出開展居住區'統建統服'模式試點，旨在系統解決居住區充電設施'有人建、有人管、可持續'的問題。”國家發改委能源研究所副研究員付畢安接受《中國能源報》記者采訪時表示。
充電設施大規模建設，勢必拉動大規模投資。付畢安做出了預測：《行動方案》提出的相關任務舉措，到2027年預計有望拉動相關設備和工程建設投資超2000億元，其中充電設備投資約1000億元。
針對“統建統服”模式試點如何平衡運營商盈利與居民用電成本，付畢安認為，隨著大規模應用，邊際成本將出現下降，伴隨車網互動等新商業模式發展，勢必會創造新的收益途徑，企業與居民之間成本平衡可以得到緩解。
加速農村地區充電全覆蓋
《行動方案》指出，補齊農村充電設施建設短板。進一步下沉農村地區充電網絡，擴大充電設施覆蓋范圍，不斷加密交通樞紐、客貨場站、休閑旅游目的地、產業聚集區等重點場景的充電設施建設，結合配套電網升級改造，加大“春節返鄉”充電需求保障。到2027年底，在尚未建設公共充電站的鄉鎮行政區至少新增1.4 萬個直流充電槍，其他地區根據需求進一步擴大建設規模，實現農村地區公共充電設施全面覆蓋。
中國電力企業聯合會副秘書長兼標準化部主任劉永東對《中國能源報》記者表示：“農村地區充電設施建設是我國充電基礎設施網絡的重要組成部分，也是下一步發展重點。相比城市公共充電設施，農村地區充電設施建設更具挑戰，一方面，新能源汽車占比較小，需要解決先有雞還是先有蛋的問題，充電設施建設需要超前布局；另一方面，農村充電設施還面臨農村電網薄弱、充電需求呈現潮汐現象、保障農業用電等問題。《行動方案》突出了交通樞紐、客貨場站、休閑旅游目的地、產能集聚區等農村關鍵場景的充電建設重點，以點帶面，加大充電服務的覆蓋面。”
中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗認為，國家層面已率先行動，地方政府也應針對本地薄弱環節出臺專項補貼政策，通過多渠道投入，逐步實現充電設施的全面覆蓋目標。“針對鄉村或縣域范圍內的充電基礎設施建設，應該加強整體規劃，包括具體到布點位置、提前協調土地和電力供應問題等，為企業后續投資建設與運營提供基礎保障；同時，加大當地運維人員培養力度，鼓勵地方企業聯合當地職業培訓學校等機構加大人才教育和培養，以降低人力成本；此外，鄉村地區具備打造'零碳鄉村''美麗鄉村'的有利條件，可與之進行結合，推動'光儲充'一體化綜合能源項目落地與運營。”仝宗旗對《中國能源報》記者表示。
擴大車網互動規模化應用
《行動方案》指出，持續擴大車網互動試點范圍。扎實推進首批車網互動試點建設，建立協同推進和跟蹤評價機制，充分發揮電力市場分時價格信號引導作用，探索市場化車網互動響應模式。組織電網企業、虛擬電廠（負荷聚合商）等開展區域級、省級、城市級車網互動應用場景實測。完善新能源汽車和充換電場站對電網放電的價格機制，推動車網互動資源聚合參與電力市場交易。到2027 年底，車網互動規模化應用試點范圍有效擴大，新增雙向充放電（V2G）設施超5000個，反向放電量超2000萬千瓦時。
劉永東表示：“《行動方案》是對今年正在開展的車網互動大規模應用試點的延續，表明國家堅定推行車網互動的決心和信心。通過持續不斷的規模化應用試點，將加快建立車網互動政策保障體系、技術標準體系，激發各方參與車網互動的積極性，加快規模化應用步伐。”
4月，國家發改委、國家能源局、工信部、市場監管總局聯合發布《關于公布首批車網互動規模化應用試點的通知》，上海、常州、合肥、淮北、廣州、深圳、海口、重慶、昆明9個城市列入首批車網互動規模化應用試點城市，“北京市基于新型儲能的V2G車網互動協同調控試點項目”等30個項目列入車網互動規模化應用試點項目。
仝宗旗指出，當前，車網互動仍處于前期試點階段，探索具備大規模推廣潛力的重點，在于技術驗證路徑與商業模式閉環。“車網互動的核心是要讓車主真正參與其中，因此商業模式構建至關重要，同時電動汽車電池適配、充放電循環安全等問題也值得探討。顯然，車網互動邁向規模化應用，仍有一段發展距離。”
“當前車網互動規模化發展還存在放電車型比例較低，基礎設施建設不足；技術標準有待完善，軟硬件兼容度不夠；信息共享存在制約，聚合調度困難較大；商業模式尚需探索，電池壽命焦慮仍存等一系列問題。”付畢安認為，“車網互動規模化發展是一場'持久戰'，既要看到當前存在的一系列問題，也要看到未來的發展潛力。”（記者 王林）
轉自：中國能源報
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