富士康通過產業轉移實現戰略轉型

工業和信息化部電子科學技術情報研究所 李穎 劉丹

2008年第四季度國際金融危機爆發以來，全球OEM（原始設備制造商）市場份額爭奪日益激烈，企業間競爭加劇，市場格局重新調整；同時，手機EMS（電子代工）市場環境惡化，傳統手機代工業務瓶頸突出，發展空間急劇萎縮，對企業產品造成了顯著的價格壓力，富士康以及一批傳統手機制造企業均面臨嚴峻挑戰。在新形勢下，富士康迅速采取應對策略，實施轉型升級戰略規劃，明確了“兩地研發、三區設計制造、全球組裝交貨”的戰略定位，制定了“深耕中國，完善布局；精進科技，贏取先機”的發展計劃，并部署了五項具體戰略任務，力爭實現從“制造的富士康”向“科技的富士康”轉變。近年來，通過區域轉移和布局調整，富士康產業布局日趨合理，產業結構不斷優化，與內地省份開展多角度深層次合作，帶動地方發展，戰略轉型取得顯著成效。

一、富士康產業轉移與布局調整

2010年以來，富士康通過產業轉移優化布局，持續提升研發設計和工程技術服務能力，逐步建立起以中國大陸為中心，延伸發展至世界各地的國際化版圖。

一是推動產業向中國內地有序轉移。富士康加快向中西部地區的內遷進程，向河南鄭州（主要生產iPhone手機）、四川成都（主要生產iPad平板計算機）、湖南衡陽（主要生產計算機硬件和平板計算機）、廣西南寧（主要生產網絡設備）等地轉移生產項目，建立生產基地。富士康產業轉移具有投資大、產值高、吸納能力強的特點，一般初期投資額度都在2億元人民幣以上，投產后跟進投資達到幾十億元人民幣，項目建成后年產值達到100億元以上，吸納勞動力在10萬人以上。僅成都基地就計劃共投資50億美元，全部投產后，每年的總產值將達到2000多億元，將是目前四川全省電子信息產業總產值的1.6倍。鄭州基地已在2011年底形成了20萬部iPhone手機的生產能力，“十二五”期間將為河南省創造5000億元產值。此外，已建成投產的太原、晉城、武漢、重慶等地富士康基地都形成了較為成熟的生產能力，重點發展新能源、精密模具、鎂鋁合金、汽車零部件、光機電模組等產品。

富士康全國產業布局是：鄭州主要生產蘋果手機，武漢生產臺式計算機，PCB（印刷電路板）工廠轉移至秦皇島，光電落在晉城，游戲機落于煙臺，手機在廊坊，智能手機在綿陽、平板計算機和機頂盒在成都，計算機硬件在衡陽，筆記本計算機在重慶。深圳則專注于高技術蘋果組裝線、研發、運營和服務。

二是推動產業向國外有序轉移。近年來，富士康加快了國際轉移進程。2010年10月，富士康收購了美國戴爾公司在波蘭羅茲市的計算機廠；2010年12月，富士康購買了日本日立和佳能公司合資的液晶顯示屏制造企業的股權，計劃推動產能提升一倍。2011年4月，富士康決定在未來5-6年內向巴西投資120億美元建設新項目，將主要從事組裝蘋果iPad和iPhone。2011年4月，富士康在越南投資2億元美元興建的手機工廠動工，預計年產8900萬部手機；2011年7月，富士康收購了思科在墨西哥的工廠，并吸納后者5000名員工。

三是通過產業轉移為東部沿海基地騰出升級空間。富士康國內及國際轉移不僅是充分利用中西部地區區位特色優勢以及國際資源的重要手段，也是促進東部沿海基地轉型升級的戰略選擇。隨著產業轉移深入推進，在珠三角地區，富士康建成深圳、佛山、中山、東莞等科技園，園區逐步轉型為銷售展示及人員訓練中心，模具、新材料、新能源、新設備及自動化研發中心，小量制造基地。在長三角地區，富士康布局昆山、杭州、上海、南京、淮安、嘉善、常熟等地，形成精密連接器、信息網絡設備、半導體設備、軟件技術開發的聚合體系。在環渤海地區，富士康布局煙臺、北京、廊坊、天津、秦皇島、營口、沈陽等地，以無線通訊、消費電子、計算機組件、精密機床、自動化設備、環境科技、納米科技等為產業主導。

富士康針對轉型升級設定了明確的戰略任務。一是加大對自主研發的投資力度。目前，智能手機已從小眾市場產品變為主流產品，智能手機研發能夠為富士康帶來更多的業務契機，富士康將其視為“未來所在”。二是將富士康深圳總部全力打造為研發銷售服務基地。目前，富士康深圳總部員工正向內地轉移，未來深圳總部將定位為研發基地，除蘋果高端機型的制造、銷售服務外，主要生產工業機器人、ATM自動取款機、自動貼片機等高端IT設備。目前，富士康深圳總部正實施“機器人戰略”，抓緊組裝機器人生產線，大幅提升生產線的自動化程度，同時堅持“研發為主，小量生產”，計劃未來員工規模保持在10-15萬左右，這也符合富士康深圳園區的實際承載能力。三是積極推動跨領域科技整合，建立起遍布亞、美、歐三大洲的專業研發網絡，健全創新機制及知識產權管理平臺。以富士康－清華納米科技研究中心、富士康華南及華東檢測中心為支撐，富士康在高端技術領域獲得了顯著的升級優勢。

四是加強與龍頭企業之間的合作。富士康在產業轉移中注重強強聯合。2011年1月，富士康與安徽吉利汽車達成合作協議，重點發展新能源車和智能汽車智慧車；隨后與馬鋼、武鋼等推進全方位深層次合作。2011年7月，富士康與聯強合作，拓展銷售渠道體系；同時，與長虹合作，加速西遷進程；簽署華為采購協議，爭取中國大陸訂單；與蘋果、諾基亞等國際品牌企業進一步加強合作，爭奪全球新業務訂單。

五是富士康在產業轉移中加強文化對接。為促進產業轉移項目更好地融入承接地，富士康加強文化對接。2011年6月，安徽省演員在深圳演出了黃梅戲《嚴鳳英》和《女駙馬》。富士康指出，城市文化對企業文化的發展有重要影響，在深圳演出黃梅戲，對深圳城市文化和安徽文化的融合有深遠意義。深圳是技術密集型城市，促進深圳文化與制造工廠所在地的文化融合，是富士康必須思考的戰略問題。有關專家表示，富士康組織黃梅戲演出是“文化探路”，強調文化融合標志著富士康在管理上的成熟。

二、地方政府積極支持富士康轉移

為順利承接富士康項目，各地方政府調動多方力量，出臺配套政策措施，全力推進富士康項目轉移。

一是出臺政策支持富士康招募員工。為確保富士康鄭州項目2010年內批量投產以及2011年新建三個項目有充足的高素質員工，河南省教育廳發布了《關于組織中等職業學校學生赴富士康科技集團頂崗實習有關事宜的緊急通知》（教電〔2010〕89號）。目前，河南省教育廳一共組織了全省百余所中高職學校的2.5萬多名學生赴深圳富士康實習。

二是通過財政投入加強富士康園區建設。2010年10月，四川省委領導考察富士康成都基地，指出四川省不僅要幫助富士康建設現代化的生產廠區，還要幫助富士康員工建設高質量的生活小區，創造良好的園區環境。政府出資為富士康辦公區配備了生活工作配套設備，全面提升園區建設水平。

三是建立綜合保稅區提供高效通關服務。富士康對成都市工業主管部門提出了數十條“特殊監管需求”，包括基建物資和設備生產材料進區、輔助管理系統安裝、報關退稅、卡口園區建設等。成都市緊急采取“特事特辦”，實行“功能整合，一次報關”，24小時不間斷運作，并于2010年7月22日申報綜合保稅區，國務院高度重視，10月18日批準設立。
四是通過稅收優惠吸引富士康轉移落戶。湖南衡陽市政府對富士康用地實行零地價，增值稅、所得稅地方留成部分前15年返還50%，印花稅、土地使用稅前5年返還50%，企業所得稅按15%的優惠稅率征收。

五是協調各方力量確保項目順利開展。廣西南寧市委、市政府總體部署，高標準規劃建設富士康項目。明確了進場施工隊（組）施工進度目標。在材料訂購上，采取了提高單價的措施，確保廠家加班趕貨，同時派出專人跟蹤廠家供貨，還發動了建設單位、監理單位等多方聯系廠家。

三、富士康產業轉移帶動效應顯著

　　從2010年9月至2011年10月，富士康產業轉移戰略有效地帶動了地方的發展，顯示出積極成效。

一是啟動一批新項目，促進地方經濟發展。富士康在內地啟動多個項目。鄭州出口加工區項目主要從事手機外殼及手機零組件生產，預計滿產時日產手機零組件6.5萬件套。四川綿陽基地主要生產智能手機，產能規劃為5000萬部，到2015年，綿陽市“三網融合”產業收入將超過1000億元。除地方項目，富士康正在全國范圍內建設賽博數碼廣場和“萬馬奔騰”電子產品銷售網絡，并計劃2015年前投資超過1億美元。

二是創造大量就業崗位，培養出一批技術人才。富士康內遷極大緩解了內地的就業壓力。2010年9月以來，富士康一直從地方大中專畢業生中吸納普工、技工和中高端人才。此外，通過校企合作、建立技工實訓基地等多種形式，富士康為內地培養出一批具有較強實操能力的技術工人。

三是引導效應顯現，農民工回流建設家鄉。富士康在中西部地區的較大用工規模（僅河南鄭州基地就有30萬用工規模）產生顯著回流效應，促進了勞動力市場重新布局。富士康在內地引發了“兩熱”。一是“跳槽熱”，招聘現場“場場爆棚”；二是“返巢熱”，勞動力大量回流。據統計，截至2010年9月，富士康內遷使河南省農民工外出減少了80萬。勞動力回流對東部沿海用工集中地造成了一定沖擊，但同時也為減輕城市人口壓力，推進產業結構調整提供了機遇。

四是釋放強大“磁力”，帶動園區“衛星”配套企業跟進。河南富士康基地已帶動50多家配套企業落戶。2011年武漢富士康配套產業園一次性引來9家配套企業，這些企業的年產值均將超過100億元人民幣。到“十二五”末，湖北省富士康年產值將超過1000億元，加上眾多“衛星”企業，總產值將超過2000億元，占到武漢東湖高新區的20%。

五是大幅拉動地方出口，推動外向型發展。據河南省商務廳提供的數據顯示，富士康2011年6月當月出口1.44億美元，拉動外商投資企業、加工貿易、機電產品上半年出口實現大幅增長，分別增長57.5%、53.2%、49.3%。2011年上半年，富士康穩居河南進出口額企業前3名。

四、富士康產業轉移的政策啟示

富士康產業轉移雖然還存在協調機制不完善、地方配套跟進困難等問題，但其成效顯著，成果可觀，對產業轉移政策工作具有較強的啟示意義。為引導和推動全國范圍內產業合理有序轉移，建議采取以下措施:

一是加強對產業轉移的頂層設計和分類指導。根據各地方的區位優勢和資源環境承載能力明確優先承接發展的產業，完善配套建設和政策協調，避免產業盲目轉移。

二是構建產業轉移公共服務平臺。以平臺為依托，深入組織開展產業轉移對接活動，促進項目對接、企業對接、文化對接，同時，發布項目轉出和項目承接需求信息，為轉出地和承接地搭建橋梁，促進溝通與合作。

三是建設一批產業轉移示范園區。探索科學承接產業轉移的新模式，推廣經驗做法，為其他區域提供示范。

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