水熱火冷。2012年，作為常規主力能源的火電和水電，呈現出不同的發展態勢，火電發展緩慢，水電發展卻相對比較火熱。
今年以來，受宏觀經濟形勢影響，用電需求不旺，給占絕對多數發電市場份額的火電帶來了很大壓力。全國火電發電量增長緩慢，甚至出現負增長，火電利用小時較去年大幅下滑，火電電源工程完成投資也同比下降。
而今年水電發展則相對樂觀，水電發電量同比大幅增長，水電投資比重明顯上升，大型水電項目成為拉動經濟發展新亮點。
政策：調整火電結構鼓勵水電建設2012年，《可再生能源發展 “十二五”規劃》、《節能減排“十二五”規劃》、《中國的能源政策2012》白皮書、《能源發展“十二五”規劃》等規劃、政策相繼出臺，明確提出中國能源必須走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好、安全有保障的發展道路。在對火電和水電的發展戰略定位上，國家提出“積極有序發展水電，高效清潔發展煤電”的戰略。
對火電發展而言，今年的宏觀政策多了很多限制因素。“抑制高耗能、高排放行業過快增長，合理控制火電等重點行業發展規模，提高新建項目節能、環保、土地、安全等準入門檻”以及“逐步淘汰小火電”等政策對火電行業發展提出了新的挑戰。國家在不斷調整火電的發展規模和結構，火電發展處在轉型變革期。
而水電卻迎來了新的發展機遇。國家明確提出大力發展水電等可再生能源，充分發揮水電在增加非化石能源供應中的主力作用。《可再生能源發展“十二五”規劃》提出，到2020年，全國水電總裝機容量達到4.2億千瓦，其中常規水電總裝機容量達到3.5億千瓦，抽水蓄能電站裝機容量達到7000萬千瓦。
流域水電規劃、大型水電基地建設、小水電開發與建設、抽水蓄能電站建設等成為今年以及長期內水電開發的布局和建設重點。
科技：減排倒逼創新項目技術進步2012年，在國家能源科技創新戰略的推進下，我國火電和水電在重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程及技術創新平臺建設均取得了不錯的成績，相關產業和企業積極開展戰略性科技攻關與科技成果推廣應用，相關技術達到世界領先水品。
節能減排指標和經營壓力倒逼國內火力發電企業不斷進行技術創新，火電設備制造、發電技術、生產管理等方面均取得重大突破：2012年，首批千萬千瓦在役煤電機組啟動升級改造，年節能1萬噸標準煤；我國首座、世界第六座IGCC電站——華能天津IGCC電站示范工程正式投產，發電標準煤耗達255.19克/千瓦時；國內首座智能化生態電廠——華電萊州發電廠投產，設計發電煤耗268.5克/千瓦時；上海電力修造總廠自主研制的國內首臺100萬千瓦機組超超臨界鍋爐給水泵如期交付客戶，填補了該型給水泵國產化設備的空白。
水電方面，建設創新型國家的戰略和大型水電項目的陸續開建為水電科技注入了新活力：國內乃至世界上施工布置難度最大、建設管理難度最大、工程技術難度最大、施工環境最危險的巨型水電站之一——擁有世界最高拱壩的雅礱江錦屏一級水電站正式開始蓄水；哈爾濱電機廠自主研發出世界最大容量８０萬千瓦水輪機導水機構，標志著一直困擾我國水電事業發展的大型混流式水輪機核心部件制造瓶頸被成功突破。
上游：煤炭遭遇限產來水今年偏豐按照國家節約利用能源、降低化石能源在能源消費中的比重等方針要求，今年8月，國家發改委下發《煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案》，明確了煤炭工業2012年工作重點，提出2012年全國煤炭產量預期目標是36.5億噸，比去年減少1.3億噸。同時要求完善小煤礦退出機制，依法淘汰落后產能。2012年，全國計劃淘汰煤礦625處、淘汰落后產能2347萬噸。另外，受市場煤價下降以及煤礦安全生產標準提高等因素影響，國內煤礦企業 主動或被動降低產量。
煤炭限產的同時，電煤價格并軌的呼聲也日益高漲。今年煤價的大幅下跌減輕了火電企業不少經營壓力，但面對煤電聯動的愿望可能落空的現實，火電企業普遍擔心并軌后煤價會出現大幅上漲，加劇火電企業的虧損。
水電作為可再生能源，情況卻好得多。
今年汛期全國多雨范圍較去年明顯偏大，登陸臺風比常年明顯增多，各區域來水明顯好于去年，重點水電廠可調水量總體偏多。7月2日，受上游地區持續降雨影響，三峽最大入庫流量超過42000立方米/秒，三峽電站首次實現全部32臺機組滿發，總出力達到2050萬千瓦，展現了世界上裝機規模最大水電站的發電能力。
下游：火電電量下滑水電保持大發受全社會用電量需求不旺影響，作為我國上網電量的主力電源，自今年4月份以來，火電發電量同比增速逐步回落，一直到11月份才結束了月累計負增長的局面。
雖然11月份有所回升，火電發電量達到3194億千瓦時，但同比增長仍不足5個百分點。據統計，前11個月，全國規模以上電廠火電發電量34297億千瓦時，同比增長只有0.1%。
在設備利用小時數方面，火電表現也并不樂觀。今年上半年，全國火電設備平均利用小時數為2489小時，同比減少113小時，為“十一五”以來除2009年以外的各年同期最低水平。截至11月底，全國火電設備平均利用小時數為4507小時，比上年同期降低了301小時。
火電狀態不佳，水電卻保持了平穩較快的發展勢頭。11月，全國水電發電量569億千瓦時，同比增長19.4％。截至11月底，全國規模以上電廠水電累計發電量7078億千瓦時，同比增長26.7％，增幅較大。預計2012年全年水電發電量將突破7000億千瓦時大關。
在設備利用小時數方面，水電表現也相當出色。今年前11個月，全國水電設備平均利用小時數為3351小時，較上年同期增長497小時。
投資：火電延續下降水電增長三成今年以來，整體經濟運行環境欠佳，投資拉動經濟的效果遠遠小于往年，電力工業的投資也難以例外。今年前11個月，全國電力工程建設完成投資6200億元，同比降低0.12%，其中，電源工程建設完成投資3021億元，較上年同期降低2.33%。
火電方面，投資規模同比下滑較大，已開工工程后續跟進投資進度總體緩慢。截至11月底，全國火電工程建設完成投資794億元，同比下降13.23%，延續上年持續下降態勢，火電完成投資占電源完成投資的比重下降至26.29%，較上年同期下降3.30個百分點；火電新增發電能力3558萬千瓦，較上年同期減少1007萬千瓦。
在火電投資減速的背景下，由于水電項目贏利較好，政策層面也較為支持，審批呈加速勢頭。今年上半年，我國水電裝機規模突破2.3億千瓦，居世界首位。1~11月，全國水電工程建設完成投資1028億元、同比增長31.45%，水電新增發電能力1312萬千瓦，較上年同期增加284萬千瓦。核準新開工項目超過1600萬千瓦，其中常規水電約1000萬千瓦，抽水蓄能620萬千瓦。
目前我國水電開發正處于高峰階段。預計在未來若干年內，我國的水電投資都將處于較高水平。（記者 馬建勝）
來源：中電新聞網
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