改革開放30多年來，引進外資和振興出口一直是中國經濟增長的重要引擎。受益于低廉的用地成本以及大量的廉價勞動力，中國吸引了大量外資。發達國家企業紛紛在中國投資建廠，國內的企業也如雨后春筍般發展壯大。從小小的紐扣、打火機，到工程機械；從衣襪鞋帽，到電腦、手機。“中國制造”滿足了上至歐美發達國家，下至非洲落后地區等各國消費者對廉價商品的需求，中國也因此被稱之為“世界工廠”。然而這種現象正在發生改變。日前有西方媒體稱，中國正在失去作為低成本生產基地的競爭優勢，從生產手包、襯衫，到生產基本電子元件的各個領域的制造商都在把業務外遷到東南亞等成本更低廉的地區。中國商務部日前公布的數據顯示，2012年中國外商直接投資減少3.7%，至1117.2億美元，為2009年全球金融危機爆發以來首次出現年度下滑。有觀點認為，工資水平上升的長期趨勢和其他成本因素造成的競爭力下降、特別是基礎制造業競爭力的減弱也是造成外商直接投資減少的原因。相比之下，泰國2012年外商直接投資飆升約63%，印尼去年前九個月的外商直接投資也增長了27%。
其實，這種變化從2008年就已經開始了。當年，隨著《中華人民共和國勞動合同法》施行、人民幣升值以及國際市場鐵礦石漲價等諸多因素，大批中小規模的制造業企業風雨飄搖，不得不另謀生路。
近年來，隨著整個社會對勞動者生存環境的關切日益加深和環境保護的意識不斷增強，各地的投資門檻也在提高。可以說，那種勞動者用血汗換取微薄工資的現象，那種以犧牲環境來換取經濟發展的做法已經越來越難以為社會所接受了。從這個意義來說，中國失去“世界工廠”的地位并不值得憂慮。
然而問題并不這么簡單。從目前來看，促增長、保就業的壓力仍然很大，如果大批制造業過早地撤離，將會給中國經濟帶來不利的影響。因此，我們一方面要加快轉變增長方式的步伐，淘汰落后產能，幫助和鼓勵企業提高競爭力，由生產低端產品向高端產品轉變；另一方面，積極創造條件，有序引導東南沿海地區的企業做好向中西部地區產業轉移。
中國有著遼闊的國土面積、龐大的勞動力資源，地區之間發展極不平衡，發展制造業不僅可以推動經濟增長，保障就業，還可以夯實國民經濟基礎，提高競爭力。因此，中國成為“世界工廠”仍然有著現實的基礎。
廣大中西部地區仍然處在比較落后的狀態，對于投資者來說，成本優勢仍然存在。加之近年來隨著道路、橋梁等基礎設施的日益完善，不少地區已經具備了良好的交通、能源等投資硬環境。從長期看，對于其他任何一個國家和地區，環保和勞動力成本的提高是必然趨勢，即使周圍的東南亞國家也不例外，況且中國西部的不發達程度甚至要超過這些國家。
當然，我們在進行“中國制造”的同時，也要努力爭取實現“中國創造”；由初級加工向自主品牌升級，從“拼價格”到“拼價值”。不斷完善社會保障，創造條件擴大內需，提長國民的購買力，最終讓中國這個“世界工廠”成為“世界市場”。（本報評論員蘇群）
來源：中華工商時報
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