歐盟對華鋼材貿易制裁難達目的

近日，歐盟委員會在報告中要求征收最高達50%的反補貼關稅來打擊中國涂層鋼進口。事實上，歐盟正在淡出中國鋼材出口目的地。歐盟對我國進行貿易制裁，影響非常有限。

近日，關于歐盟委員會（以下簡稱歐委會）認定中國政府扶持本國有機涂層鋼材的事件被炒得沸沸揚揚。歐委會在報告中要求征收最高達50%的反補貼關稅來打擊中國涂層鋼進口。2012年，歐盟委員會在一起相關投訴中已對中國鋼材生產商征收了最高達58%的臨時性反傾銷關稅。

中歐貿易摩擦增多

在貿易摩擦糾紛的起始，歐盟往往是主動的一方。歐盟單方面采取了許多違反自由貿易精神的不合理限制措施，濫用多種形式的貿易壁壘來限制中國產品向歐盟出口。實際上，從中國和歐盟之間的貿易總量形成一定規模開始，歐盟就對中國出口產品實行反傾銷，因此成為世界上對華反傾銷最多的地區。

從歐盟對華反傾銷的產品來看，歐盟指控的重點集中在鋼鐵、化工、紡織和電子等四大類產品。

中國彩涂板出口歐盟不足一成

2012年前11個月我國彩涂板出口流向中，韓國占30.89%，俄羅斯占8.7%，其余國家占比均小于3%。

出口至東南亞國家主要有新加坡、菲律賓、越南、印度尼西亞、泰國、緬甸，其合計占比為12.91%。而出口至歐盟國家的主要有意大利、比利時、西班牙和波蘭，其合計占比為8.44%，不及中國彩涂板總出口量的1/10，也不如出口至東南亞等國的份額大。

所以，即使這次歐盟單方面提出的反補貼關稅最終獲勝，對我國彩涂板出口影響也是有限的，全年大概會影響彩涂板出口50萬噸的水平。

歐盟國家淡出中國鋼材出口目的地

2012年前11個月我國鋼材出口流向結構中，韓國占比最大，達18.21%，其次是泰國占5.23%，越南、新加坡、印度占比均在4%~5%。占比超過2%的國家中，涉及東南亞地區的6個國家，合計占23.33%。占比超過2%的，已無歐盟國家。

可以看到，我國鋼材出口布局的焦點在韓國和東南亞地區，出口至歐盟地區的甚少。這一方面是由于歐盟經濟體的衰退影響其鋼材需求；另一方面是由于歐盟頻繁的反傾銷反補貼立案削弱了我國向該地區出口鋼材的力度。

歐盟鋼鐵業持續承受經濟下行壓力

盡管歐盟各國使用各種經濟刺激方案，試圖促進國內經濟復蘇，保證本國企業渡過難關，穩定就業，但全球市場仍不斷萎縮，就業嚴重惡化，全球經濟陷入嚴重衰退，因此，保護主義就有其出現的必然性了。

2012年10月，安賽樂米塔爾宣布將永久關閉位于法國東北部弗洛朗熱的兩座高爐。法國總統奧朗德會晤安賽樂米塔爾首席執行官拉克希米·米塔爾，力勸對方重新考慮關閉決定。按照安賽樂米塔爾的說法，關閉高爐會影響弗洛朗熱煉鋼廠2700名工人中的629人，企業將盡最大努力為失業工人安排新崗位。

2012年11月，歐洲鋼鐵協會Eurofer主席兼奧地利鋼鐵集團奧鋼聯總裁WolfgangEder在接受采訪時表示，由于產能過剩，歐洲鋼鐵工業未來數年或將有多至10萬名員工面臨失業的危險。預計在因長期需求而調整產能的過程中，歐洲范圍內40萬名鋼鐵員工必須減少20%~25%。

2012年10月，位于比利時南部城市拉盧維耶爾的兩家鋼鐵企業——杜弗克鋼鐵公司（duferco）和新利佩茨克鋼鐵公司（NLMK）宣布將裁員601人，占員工總數的44%。上述兩家鋼鐵公司已連年虧損，兩家公司的工人在收到消息后宣布罷工。

貿易保護與經濟危機如影隨形

金融危機帶來的全球經濟衰退是貿易保護主義凸顯的直接因素。雖然各世界組織機構、各國政府都對外積極宣稱需在全球范圍內抵制貿易保護主義，但各國實際貿易政策操作中卻時常充斥著貿易保護主義的影子。

發展中國家的經濟持續增長，往往會遭受來自本經濟體外的阻力。中國經濟的高速增長也不例外，遭遇反傾銷的貿易阻力也許是中國的出口商品在海外必然要付出的代價之一。

然而，無論如何，中國鋼材出口歐盟的比例已經很小，歐盟國家正在淡出中國鋼材出口目的地。即使是彩涂板出口，歐盟對我國進行貿易制裁，其影響也非常有限。

來源：國際商報

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