稀土行業：唯產業升級才能可持續發展

　　“中東有石油，中國有稀土”，這句話是鄧小平同志講的。鄧小平同志講這話的時候，中國稀土探明儲量曾經占全世界的90%。

　　在經濟領域，通常把稀土比作工業的“維生素”，筆者認為這個說法非常準確。有了稀土，無論是工業生產還是科學研究，都可以獲得更高的效率和更大的突破。沒有稀土，現代高科技工業將受到極大影響。

　　擁有這樣的資源，無疑是每一個中國人都覺得欣慰和自豪的事情。然而，中國的稀土行業在為全世界提供維生素的同時，自身卻面臨非常尷尬和無奈的困境——中國稀土的利潤太低了。

　　提到中國的稀土資源，時人多半會很無奈地說一句，稀土的價格只相當于豬肉。這個說法稍微有點夸張，但實際情況是，中低端稀土礦的售價確實跟豬肉相當。以氧化鈰為例，目前每公斤售價50到60元，比豬肉高一點。但考慮到稀土礦產開采過程中的高污染等問題，賣稀土恐怕真未必比賣豬肉劃算。為什么會這樣？問題很簡單，因為中國沒有稀土定價權。

　　生絲和石油的聯想很多人認為，我們占世界稀土出口總量的最大份額，我們就應該有定價權。目前稀土價格如此之低，是國內稀土企業無序競爭的惡果。在筆者看來，這是個一廂情愿的說法。看起來似乎有道理，實際上根本說不通。我們可以從兩個例子來觀察這個問題。

　　19世紀晚期，中國的生絲出口在世界上一度占據極高的份額。有資料表明，中國出口的生絲一度超過全世界市場份額的50%，而且中國生絲的質量比曾經占統治地位的法國生絲還要好。實際上，法國生絲業也確實是在中國生絲沖擊下一蹶不振的。

　　如果有最大份額就能獲得定價權，中國在當時就應該有生絲市場的定價權。情況似乎也本該如此。當時的歐美，確實有很多絲綢企業要等著中國生絲才能開業。據說連墨西哥都曾有不少絲綢廠在原材料上完全依賴進口的中國生絲，其中有些廠的規模還相當大。據記載，至少有一個廠的規模超過14000人。如果只注意到這種表面現象，多數人恐怕都會得出相似的結論：中國完全有能力抬高生絲價格。

　　實際情況呢？是中國生絲以每擔幾兩白銀的價格銷往海外，海外絲綢企業稍作加工，就可獲得百倍利潤。中國絲農有可能貧困交加，絲商也只能靠壓低收購價格，從絲農嘴邊刮幾個有限的銅板作為利潤而已。

　　同樣的例子在今天也可以找到。歐佩克組織，這是石油輸出國為了保護自己利益而建立起來的，其初衷是協調和統一成員國的石油政策，保護各自以及集體的利益。這個組織目前擁有的11個成員國，手中的石油儲量占全世界總儲量的77%以上。如果僅僅擁有最大份額就能有定價權，靠一個組織協調生產、銷售政策就能左右價格的話，世界石油價格就應該是由歐佩克決定了。事實上呢？歐佩克能做到的只是在石油價格發生變化的時候，被動制定政策加以應對，靠增加或削減石油產量，努力把石油價格穩定在可以接受的范圍內，以期確保自己的利益不受太大沖擊而已。

　　由此可見，所謂市場份額能夠帶來定價權只不過是空想而已。就算有了占絕對優勢的資源和市場份額，在價格上依舊沒有話語權。囤積居奇的結果是自尋死路，締結同盟調整政策，最多也只能做到被動自保。

　　這一切是怎么造成的？資源真的不重要嗎？如果重要是什么導致重要資源價格上不去？價格到底由誰說了算？中國稀土目前的困局又該如何打破？

　　資源價格問題筆者認為，想回答這些問題，首先要確立兩個共識。第一，資源肯定是重要的，無論是19世紀的生絲，還是今天的石油、稀土，它們都是工業不可或缺的原材料。這些原材料的價格變動，會在很大范圍內造成巨大影響。很多人認為份額能夠決定價格，就是從這個角度出發看問題的。

　　第二，不要把資源價格低迷的責任簡單地歸咎于某些人，尤其不要歸咎于掙扎求存的中國稀土企業。稀土價格上不去，跟國內企業無序競爭、產業結構單一、產品雷同這些問題有很大關系，但這些問題并不是中國稀土行業的根本問題所在。

　　通過觀察經濟危機以來石油價格的變動，我們應該可以得出結論。歸根結底，市場是由需求牽引的，需求大的時候，供需平衡的主動權就會倒向供應一方，價格自然上升；需求變小后，主動權倒向需求一方，價格自然下降。決定所謂買方市場或賣方市場的，絕對不是生產者，而是消費者。生產者可以用炒作、饑餓營銷等手段在一定程度上推高價格，但最終決定供需平衡并左右價格的還是消費市場的大小。

　　同時通過了解稀土在工業、科技中的作用，我們不難注意到一點，在絕大多數領域，稀土起到的作用是加強性能、提高效率。其只是起到催化劑的作用，并不是不可取代的。這從客觀上造成了稀土資源的價格無法被推得太高。道理很簡單，使用稀土是為了提高效率、降低成本，如果稀土價格太過昂貴，使用稀土的前提就不存在了。

　　限制出口非根本解決之道筆者認為，靠目前的限制出口，嚴格控制配額，不能解決根本問題。這個手段屬于揚湯止沸，不光不治本，恐怕連治標都很難講。大企業被限制了，小企業可能會瘋狂盜采，對環境的破壞更大。配額限制了，走私反而會愈演愈烈。

　　若想真正解決這個問題，一定要從根本著手，幾方面的手段同時采用。

　　首先，想控制、協調稀土資源開采和出口，最有效的辦法不是國家用行政命令的方式加以限制，而是成立類似中石油那樣的壟斷性企業。這種壟斷性企業的所有制形式并不重要，無論是國有、國家控股、國家持股，還是干脆徹底私營，只要有了這種企業，經濟規律本身就會促使其整合生產、經營和銷售，以謀求最大利益。

　　所謂楚人失之，楚人得之。只要這個企業是中國的，無論國有私有，它的利益大了，國家獲得的利益自然就大。當然徹底私營，甚至引進外資，有可能導致稀土產業被別人控制，國家需要采取適當的手段加以控制，那是另一個問題，這里不做討論。

　　至于手段，歐佩克現有的成功模式可供我們學習借鑒，目前稀土價格過低，企業可以通過減少生產和銷售的手段推高價格。一旦價格過高，高到影響到銷售，同時從成本角度看歐美可能選擇建立自己的稀土開采業，就馬上擴大生產和銷售規模，壓低稀土價格。

　　目前這個手段最容易實施，可以最快見效。但這個手段僅能起到被動應對的作用，長遠看并不解決根本問題，而且易在解決稀土價格問題的同時還會造成新的問題。畢竟全國性壟斷企業一旦建立，地方利益肯定會受到沖擊。

　　若想從根本上解決稀土資源價格問題，只有由國家出面，下大力氣投入財力、物力搞稀土制成品方面的高新技術開發，推進稀土行業產業升級。如果我們有能力生產同等級的高科技產品，利潤則毫無疑問在我們手中。

　　這樣做還有一個附帶的好處，就是國家可以放開稀土制成品的生產和銷售，讓更多的地方企業參與其中。屆時稀土資源的利潤適當壓薄一點，稀土制成品就可以擁有非常優厚的利潤了。

　　等到資源企業從壟斷稀土資源中獲得好處，生產行業從稀土制成品中拿到利潤，稀土產業成為地方經濟的新增長點，地方政府和稀土企業自然會認識到，“創造價值者興，壓價競爭者亡”這個道理，稀土行業才能形成真正的良性循環。國家根本不用靠行政手段強行控制，整個行業的生產銷售自然會變得健康有序。

來源：中國有色金屬報

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