進口如何“快馬前奔”？

　　出口放緩，投資放緩，內需潛力正待挖掘……拉動中國經濟增長的“三駕馬車”似乎難以快馬前奔，中國是否需要新的動力來拉動經濟持續增長？

　　有專家呼吁，不妨讓進口成為拉動中國經濟增長的新“馬車”。進口到底能否成為中國經濟發展的新“馬車”？該如何主動運用進口促進中國經濟增長？本報就此話題組織不同領域研究人員展開討論。

　　進口是國際分工變化的結果

　　中國社科院全球宏觀經濟研究室助理研究員、經濟學博士曹永福：

　　改革開放30多年之后，中國的勞動力成本已經有所上升，中國應該重新定位自己在國際分工體系中的角色，提高自己的生產附加值，這必然會帶來進口、出口商品結構的轉換。

　　在當期的國際大背景下，大部分國家的進口和出口之間都有密切的關系，這不僅是一個加工貿易問題，而且是一個國際生產體系問題，大型跨國公司都是全球采購、全球生產、全球銷售。進出口商品結構的轉換應該有利于緩解環境、資源壓力，也有利于提高在國際市場的話語權。

　　美國一直存在貨物貿易逆差，20世紀80年代以來它的制造業大量向國外轉移，因此逆差不斷擴大。但是美國仍然牢牢掌握高端制造業的核心技術、品牌，因此逆差并沒有影響其核心競爭力，反而利用在核心制造業、服務業的比較優勢，不斷增加普通制造業商品的進口，滿足了國內居民的消費需求。

　　對于目前中國的發展階段來講，進口不僅能夠提高居民的消費，增加居民福利，而且通過進口大量的資本品和技術產生技術外溢，使得國內的企業通過競爭和模仿，促進中國的產業結構升級。

　　利用進口促進金融穩定

　　中國工商銀行金融研究所分析師、金融學博士程實：

　　擴大進口有助于經濟結構調整，進而有利于中國金融穩定。經濟可持續增長是金融行業長期發展的基礎，從中央經濟工作會議“要穩定和擴大國際市場份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支趨向平衡”的精神來看，恰好強調了進口對中國經濟轉型的重要意義。擴大進口有助于減輕失衡，降低中國經濟的結構風險，進而給深化金融改革創造條件。

　　擴大進口有助于培育內生增長動力，進而有利于中國金融行業的轉型發展。擴大消費品進口，有助于滿足人民群眾日益增長的消費需求，擴大技術和資源進口，有助于降低生產企業成本，提高企業生產效率和創新應用能力，有助于激活企業投資。內生增長動力的培育，將為中國金融行業提升服務能力，更好地為實體經濟“輸血”創造條件。

　　此外，擴大進口有助于擴大人民幣國際化，特別是區域化的推進范圍，為人民幣在國際貨幣體系中的地位提升奠定基礎；有助于中國外部均衡的改善，進而有利于緩解外部對中國經濟、金融兩個方面的保護主義壓力；有助于減緩外匯儲備的被動積累和貨幣的被動投放，降低中國資產泡沫化的風險，有利于中國金融體系的穩健發展。而且，擴大進口將加大外貿企業的對外付匯，進而有助于緩解人民幣升值壓力。

　　擴進口要以不產生貿易逆差為底線

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部部長、研究員隆國強：

　　擴大進口宜以不產生貿易逆差為底線，保持少量的順差對中國宏觀經濟的穩定是必要的。

　　貿易順差擴大一方面有利于加速中國經濟發展，但另一方面，如果貿易順差過大，也會帶來不利之處：一是容易導致本國國際收支失衡，二是容易引起與別國的貿易摩擦。

　　不過，過去多年，中國更加重視進口增長。2002年~2011年，中國進口規模由2953億美元擴大到1.7萬億美元，進口額占全球進口比重由4.4%提高到9.5%，已經成為全球第二大進口國。進口對中國經濟增長有著諸多好處：供給資源，調整產業結構，提升產品競爭力，通過進口有競爭力的產品倒逼國內產業發展，提高消費者福利水平等。

　　對于進一步擴大進口，一是要進口中國不能充分供給的原材料、零部件，消除供給短缺的瓶頸；二要進口質量更優或成本更低的中間投入品，增加中國產品的出口競爭力；三是要引進先進技術、裝備，促進中國產業結構調整和升級。

　　不過，進口應該控制在一定的程度內，否則由于進口總量增加而導致的順差減少，在短期會降低進口國的增長率。而且美國可以用印美元的方法為逆差買單，人民幣不是硬通貨，長期逆差是不可持續的。

　　進口可以彌補產業“短板”

　　商務部研究院外貿戰略部副主任、研究員張莉：

　　在未來的產業技術升級和結構調整的過程中，應重新定位研究進口先進技術設備的作用。

　　進口對我國國民經濟發展中的作用具體可以表現為：優化貿易結構，促進貿易平衡，加快我國產業升級，提升我國產品的競爭力。通過進口國內短缺資源、關鍵設備和先進技術，可以拉長制約國民經濟發展的“短板”，促進產業結構調整和國民經濟的協調發展。“十二五”時期，經濟結構調整和產業升級是一項重要內容，如何加強對進口先進技術設備的消化和吸收、全面提升我國制造業的競爭力同樣也面臨著新的突破，進口先進技術設備也應得到重新定位研究。

　　雖然自2009年起中國已成為世界第一大貿易出口國和第二大貿易進口國，但由于長期以來實施的出口導向型對外貿易戰略對進口對國民經濟發展的促進作用并未給予足夠重視，也沒有明確的進口促進戰略和具體的進口促進政策，正確認識進口在我國國民經濟發展中的作用也就迫在眉睫。

　　進口戰略從平衡中美貿易入手

　　財政部財政科學研究所博士、武漢大學國際問題研究院副教授苗迎春：

　　事實上，進口和出口是一國通過國際交換實現國民收益最大化的兩個環節，二者缺一不可。

　　關于進口貿易對經濟增長的作用，亞當·斯密、大衛·李嘉圖、約翰·穆勒等經濟學家均有過經典論述。不過新貿易理論認為：開放經濟中貿易、技術進步和經濟增長之間有密切的關系，包含技術創新的中間產品以及最終產品的進口，都可以產生技術傳遞和擴散效應，進口國的生產力水平可以通過貿易伙伴國的研發效應和技術傳遞得到提高。

　　進口對內可以引導消費與投資的增長，解決國內部分潛在消費需求難以形成最終消費支出的矛盾，培育消費者的新需求，并刺激國內進口商品呈國產化趨勢，促進國內生產和新產業的成長；對外則有助于緩解我國與主要貿易伙伴間的貿易摩擦，為產品進入國際市場，利用好國際、國內兩個市場、兩種資源，創造一個良好的外部環境。此外，實施主動進口貿易戰略還對未來中國參與自由貿易區談判和建設具有重要意義。

　　改革開放初期，我國的進口依存度很低，1978年僅為5.17%，到2011年提升為24%，進口貿易在我國經濟增長中發揮著越來越重要的作用。但對于民生必需品（汽車、家電、表類、信息通訊、珠寶等）領域，進口依存度依然不夠，依然有較大的提升空間。

　　實施進口戰略，可從平衡中美貿易著手。美國是中國最大的逆差國，擴大自美國的進口剛好與當前奧巴馬政府的“出口倍增計劃”相呼應，有利于改善中美貿易長期失衡的局面，緩解我國外匯儲備過快增長的被動局面。同時，還能提升美國對華貿易依存度，增大中國對美經濟外交的主動權，為建立中美長期健康發展的經貿關系創造條件。

　　進口可以拉動即期消費

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍：

　　進口可以滿足潛在消費需求，擴大即期消費。擴大進口將會有效滿足國內因進口不足而受到抑制的潛在消費需求，改變國內市場上進口高端消費品、高質量的保健產品、奶粉、化妝品等供給不足的現狀，促進即期消費的快速增長。

　　長期以來，由于中國外貿政策的取向基本上是強調出口貿易的重要性，對進口貿易的供給效應及其在長期經濟增長中的重要作用重視不夠，進口對經濟增長的作用長期未能得到充分發揮。

　　上世紀90年代在出現貿易順差之后，國家開始重視進出口平衡，外匯管理部門、銀行、海關、稅務、商品檢驗檢疫等機構都出臺了一系列擴大進口的政策。可是，擴大進口的鼓勵政策一般集中在機電產品和高技術產品上，消費品的進口鼓勵政策較少，覆蓋面較窄。進口對經濟增長的作用也未能得到充分發揮。

　　重視出口輕視進口的貿易取向，一方面最終導致近幾年來我國進出口貿易發展出現了嚴重失衡，貿易順差急劇擴大，累積了巨額的國際收支盈余，出口賺取的收入并沒有轉化為國內的消費能力；另一方面，進口鼓勵不足，導致國內一些潛在需求因國內補給不足而無法滿足，潛在消費需求無法轉變為現實的購買能力。

　　當前中國居民對商品的品種、質量、價格和服務等方面的需求增加，消費檔次提高。國內交通通信、醫療保健、文教娛樂等享受型消費產品成為新的消費熱點，由此拉動具有品牌優勢的國外消費品進口快速增長。“擴大進口對擴大消費的作用既不能視而不見，亦不能妄自尊大。”不過，必須指出，居民對高端消費品的需求、對保健品的需求，這部分購買能力，并不是進口創造出來的，而是通過進口得到了滿足。因此，進口對消費的作用是滿足那些因國內市場供給不足而受到制約的潛在消費，擴大即期消費。但長期消費的增長不是靠擴大進口能實現的。（作者：吳力）

來源：國際商報

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