中美“制造”應該在何處競爭

　　在中國人口紅利逐步減弱的情況下，美國 “制造業回歸”已成趨勢。因此，中國制造業必須建立成本領先之外的競爭力，必須向生產率要效益，向價值鏈的上游攀升。如此，才能在產業結構轉換中，確保和提升制造業國際競爭力。

　　近日，美國蘋果公司表示將在2013年把部分Mac電腦生產線遷回美國，這是十多年來蘋果首次將其產品設計和生產部門同時遷回美國本土。伴隨著近期以來，美國“制造業回歸”的趨勢，這一舉動的象征意義更大。

　　美國制造業回流及“本土化制造”的背后，是美國“再工業化戰略”的推動。事實上，20世紀60年代開始，伴隨著全球產業轉移的發展，美、歐開始了去工業化進程；進入20世紀80年代，生產“外包”成為大趨勢，美國轉向了以服務業為主的產業結構，其制造業產業空心化現象日益凸顯。受此影響，美國制造業在全球制造業總產值中的份額日趨下降，1990年下降至21.5%，到2009年跌破20%，2010年再降為19.4%，略低于中國的19.8%，從而喪失了百年來世界制造業產值頭號大國的地位。

　　因此，金融危機以來，美國欲借“再工業化”戰略重奪國際制造業競爭的主導權，重塑美國制造業競爭優勢的戰略意圖更加強烈。2010年8月11日，奧巴馬總統簽署的既致力于解決現實問題又著眼于未來美國戰略思路的《制造業促進法案》，被視為美國啟動“再工業化”的序幕。

　　美國“再工業化”已經具備一定的條件，驅動美國制造從中國回流本土的第一大驅動因素是中美制造業成本差距正在日益縮小。由于中國“人口紅利”高峰期將過，中國的勞動力供求關系將進一步逆轉從而帶來工資的進一步上漲。盡管勞動力成本在這些行業中所占比例相對較低，但兩國間快速收窄的工資差距使其成為一個重要因素。以美元計算的中國工資預計將每年增長15%-20%，超過了中國的生產率增速。預計到2015年，在考慮美國的生產率后，中國沿海地區與美國部分低成本的州之間曾經巨大的勞動力成本差距將縮減至目前水平的40%以下。當考慮航運成本及諸如隱藏成本及全球供應鏈的復雜性后，中國的成本優勢將變得微小。

　　當然，勞動力成本絕對不是構成制造業成本方程的唯一因素。2010年以來，中國電力成本已飆升了15%。進口動力煤的價格上漲和對高耗能企業的優惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業的發展成本。此外，中國工業用地已不再便宜。事實上，中國商業用地價格已經大大超過美國。在沿海城市寧波工業用地的成本為每平方英尺11.15美元，在南京為14.49美元，在上海為17.29美元，在深圳為21美元。全國平均為每平方英尺10.22美元。相比之下，在阿拉巴馬州的工業用地，每平方英尺成本只有1.86美元-7.43美元；在田納西州和北卡羅萊納州，價格從1.30美元至4.65美元不等。此外，另一個不可忽視的成本降低的重要因素是美國的頁巖氣革命，如果考慮到因“頁巖氣革命”帶來的能源價格下降，美國的制造業成本將大幅削減。

　　如果說，成本差距還只是中長期影響因素，那么，決定中美制造業競爭力的關鍵在全球價值鏈中的位置則是更直接的因素。本世紀以來，以跨國公司為主導的要素和產業價值鏈縱向分工方式的形成和高度細分化，產業間分工、產業內分工和產品內分工并存，由此推動了新一輪的產業國家間轉移，產業鏈縱向的高度分工化，即發達國家跨國公司占據研發、品牌銷售渠道等高端環節，而把加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產業環節轉移到像中國這樣的低成本發展中國家。比如，作為北美后花園的墨西哥正在通過北美自貿區和自身的后發優勢成為美國新的產業專業基地。

　　毋庸置疑，中國已經成為全球第一制造業大國，制造業占全球比重上升到19.8%，但制造業研發投入不到世界制造業研發投入的3%。然而整體上看，中國工業生產技術水平和創新能力較低，技術與知識密集型產業的國際競爭力較弱，工業勞動率與國際先進水平差距較大，工業企業平均規模較小，可持續發展能力較差，許多傳統產業還存在著“貧困化”增長的現象：2008年到2010年，中國的年均GDP增速為9.9%，經濟增長總量中2/3以上為資本積累的貢獻。如此大規模投資帶來的卻是資本效率下降。20世紀90年代中國的資本產出率為3.79,2000年至2007年已增加到4.25,2008年至2009年則上升到4.89，資本的擴大對生產率增長產生了“擠出”效應。

　　中國制造業勞動生產率、增加值率較低，只相當于美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業在質量上與發達國家仍存在差距。從中間投入貢獻系數來看，發達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創造價值，價值創造能力相差巨大。而反觀美國，金融危機以來，美國企業通過縮短工時壓縮用工投入，從而削減勞工成本，勞動生產率得以持續提高。數據顯示，今年第三季度，美國非農業部門勞動力產出按年率計算環比增加4.2%，勞動生產率按年率計算環比上升2.9%，大大超出預期。

　　在未來低成本優勢難以為繼的大背景下，中國制造業必須建立成本領先之外的競爭力，必須向生產率要效益，向價值鏈的上游攀升。讓成本上升的壓力成為一種有效的倒逼機制，下大力氣向那些技術水平較高、規模報酬遞增特征明顯、產業盈利能力較強的產業結構轉換，當然，在轉型和升級的過程中，“淘汰”和“死亡”將會使這一過程變得更加痛苦。

來源：上海商報

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