外貿工作經歷艱難轉型

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議在部署2013年經濟工作主要任務時指出，要穩定和擴大國際市場份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支趨向平衡。要加強外商投資權益和知識產權保護，穩定利用外資規模，擴大對外投資。要繼續推進多雙邊經貿合作，加快實施自由貿易區戰略。

　　回顧今年以來，國際經濟形勢風云變幻，特別是歐洲主權債務危機深化、蔓延，世界經濟復蘇明顯減速，國際市場需求下降，對日本和歐盟出口大幅度下滑，造成我國外貿總體增速呈現低速增長的態勢。

　　值得注意的是，從商務部近期的表態可以看出，對實現今年全年外貿10%目標強調得少了，而對貿易份額的強調則在增多。商務部新聞發言人沈丹陽日前在例行發布會上表示，今年實現外貿增長10%左右的目標確實很困難，將千方百計繼續盡最大努力來保持外貿的穩定增長，特別是要努力提升我國在國際貿易市場中的份額，使份額也保持增長。商務部部長陳德銘此前表示，要完成今年的外貿目標很困難，目前商務部已將目標調整為全年對外貿易量在全球總貿易量中占比不減少。我國的外貿目標正由“保增長”轉向“保份額”。

　　面對嚴峻復雜的外部環境，中央加強宏觀調控，出臺了《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，明確提出加快出口退稅進度、擴大融資規模等方面的8項政策措施，為穩住我國外貿發展勢頭提供了堅實的政策支撐，提振了企業信心。其后，各部委“穩外貿”細則相繼出臺。海關總署出臺16項措施促進外貿穩定增長，包括停收報關單條碼費及海關監管手續費等費用，提高貿易便利化水平。國家外匯管理局、海關總署、國家稅務總局于2012年8月1日起在全國范圍內實施貨物貿易外匯管理制度改革，旨在支持外貿穩定增長、服務實體經濟。10月1日，國家質檢總局宣布四季度免收出入境檢驗檢疫費。財政部、國稅總局則提出取消出口環節的行政事業性費用。

　　雖然我國全年外貿增速可能要低于年初預期，但與世界主要經濟體的貿易增速和全球的貿易增速比較來看，今年我國外貿增長仍然是可圈可點。按照世貿組織的最新預計，今年全球貿易大概只能增長2.5%。而我國今年外貿增速、出口增速將明顯高于此數值。更重要的是，我國出口國際市場份額有望在去年10.4%的基礎上，保持穩定或微幅上升；此外，外貿增長方式加快轉變，結構調整也取得明顯成效，出口增長的質量在提高，效益在提升，結構也在優化。由此可見，“穩外貿”措施初見成效，進出口增速低位趨穩，轉變外貿發展方式取得了實實在在的進展。

　　
　　展望2013年，業內專家分析認為，世界經濟有望維持溫和復蘇，我國宏觀經濟預計將有所改善，外貿外資實現平穩增長具備一定有利因素與發展條件，但是由于全球經濟領域深層次矛盾仍然存在，國際市場需求收縮態勢難以扭轉，初步預計，2013年我國外貿外資仍將延續低位運行走勢。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，對外貿易明年的首要目標仍然是要保份額，而不是追求兩位數的增長率，穩中求進仍然是未來一段時間內我國外貿的主旋律。

　　業內專家也指出，制約和影響中國外貿增長的國內外因素并沒有發生根本變化，當前我國外貿發展面臨的環境仍然嚴峻復雜，國際市場需求依然低迷，國際競爭進一步加劇，貿易摩擦影響加深。如何充分利用市場環境趨緊形成的倒逼機制，加快轉變外貿發展方式仍是我國外貿企業和有關部門面臨的重大挑戰。從企業層面看，最終擺脫困局必須依靠轉變經濟發展方式，加快外貿轉型升級，促進產業梯度轉移。在全球貿易量萎縮、貿易保護手段層出不窮的情況下，尋找新的競爭力。如何調動企業內生動能，擺脫追求規模擴張和外延式增長模式，提高增長質量和開發新產品是當務之急。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，提升對外開放高度，需要先行提升自身的競爭力。在黨的十八大報告中，有這樣的闡述：要堅持出口和進口并重，強化貿易政策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。不難看出，無論是堅持出口和進口并重，還是強化貿易政策和產業政策協調，立足點在于形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢。只有站在這樣的立足點上，對外貿易的轉型升級才有出路，特別是加工貿易的轉型升級才能夠取得突破，而發展服務貿易與推進對外貿易的平衡發展也才有可能落在實處。

　　針對外貿當前面臨的挑戰與問題，未來應保持政策取向基本穩定，深入落實各項政策措施，繼續加大政策支持力度，力爭實現進出口穩定增長，注重優化進出口結構，提高進出口的質量和效益。同時著眼長遠，加快轉變外貿發展方式，增強外貿可持續發展能力；加快實施自貿區戰略，實行更加積極主動的對外開放，不斷拓展新的開放領域和空間，擴大和深化同各方利益的交匯點，在更高層次上參與區域經濟合作和經濟全球化進程，從而贏得更多的發展條件和空間。

來源：金融時報

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