商用三年3G時代得失幾何

　　2009年，3G開始發放牌照并開始投入商用，但僅僅到了2012年，4G就開始試商用，其牌照的發放也就提前到明年。對于運營商等諸多方面都投入巨大的3G來說，只存在了短短三年之后，就要面臨著4G的沖擊，這不能不令人思量。

　　左手是國家戰略，右手是企業發展，奚國華不可避免地要慎重揣測兩手的輕重。當然，在這方面，他明顯比王建宙要做得游刃有余。

　　2011年7月，奚國華從工信部副部長的位置空降到中國移動任黨組書記，與此同時，一直希冀從2G直接跨越到4G的王建宙保留董事長的職位，退居后臺。2012年年初，王建宙正式宣布退休，奚國華接過中國移動董事長的職位。

　　奚國華從官到商，深諳國家戰略的意圖。在他的觀念里，3G是不可能跨越的。他一再稱：真正TD-LTE的成熟，可能還要兩年左右的時間。4G產業鏈沒有成熟，2G無法承擔數據業務的發展。“在市場上，不能有兩年的空白。有兩年的空白，你這個市場早就給競爭者占去了。”

　　顯而易見，4G將導致3G的生命周期縮短，2009年3G才發牌照，2012年4G就開始試商用，中國移動這兩年在3G投入的2千多億元巨資是否值得，令人思量。奚國華近乎完美的做法恰到好處地掃除了政府有關部門的疑慮。只是勉為其難的3G，是成功還是失敗？

　　4G箭在弦上

　　盡管奚國華一改此前王建宙對4G的高調，“講究務實”，但4G確實已經漸近。

　　2012年9月，工業和信息化部部長苗圩表示，工信部已決定將于一年左右的時間，也就是明年或者后年發放4G牌照。相較早前“兩至三年”的說法，牌照發放時間大幅提前。近日又有消息稱，4G牌照頒發時間將提前至2013年5月17日世界電信日前后。

　　眾所周知，中國移動在4G建設上最為積極。他們高調開展TD-LTE的試驗網建設，宣稱在2013年將投入1800億元在全國建成20萬個TD-LTE基站，并已在全國范圍內開展4G測試。此外，中國移動已在杭州、上海兩地將TD-LTE應用到地鐵和公交系統，實現了4G的實際運用。

　　IT時評人張書樂認為，4G牌照將不會像3G牌照那樣在一夜之間給三家運營商悄然發放，中國移動將率先獲得4G牌照。這與外界的觀點不謀而合，中國電信將和中國聯通一樣將獲得FDD-LTE制式4G牌照，這種制式與TDD-LTE一樣同為國際上認可的兩種4G標準。

　　最受關注的還是中國移動。

　　艾媒咨詢CEO張毅認為，在權衡3G和4G方面，中國移動需要更多的是策略，而非其他。“除了保護投資的考慮外，監管部門還有一層擔心，TD-SCDMA與TD-LTE兩張網一起運營，中國移動是否會像當年聯通GSM與CDMA一樣陷入巨大內耗之中？”

　　據公開報道顯示，這個在王建宙時代的技術難題，目前已經得到了解決。按奚國華的表述是“三個一”，即“更換一塊基帶板、做一次軟件升級、增加一對光纖”即可將3G基站平滑過渡為4G，并向下兼容。據設備廠商透露，TD-SCDMA站點升級至TD-LTE，平均在一個小時內即可完成。

　　但這只是中國移動的一家之言。一方面，中國移動渴望進入4G，另一方面，它又要顧及“上面”對3G的不舍，這種滋味著實不好受。

　　業內普遍存在一種說法，作為中國移動實踐的中國3G標準TD-SCDMA，從一開始就是一場失敗的愛國實驗。

　　3G不僅僅是個標準問題

　　1998年1月，香山會議召開。這是候選技術提交和中國確定3G候選技術策略的一次至關重要的會議。在此次會議上，來自全國高校的教授和研究院所分別介紹了各自在3G技術研究方面的一些基礎和觀點，其中包括提出TD-SCDMA技術的郵電部電信科學技術研究院。

　　據香山會議的一名參會專家事后回憶：“參加會議的有二三十人，爭論得非常厲害，90%的人都持懷疑態度。大家的懷疑是有道理的，國際標準從來都是外國人的天下，搞移動通信標準，成本非常高，難度非常大，我們國家還沒有這個先例。”

　　爭議聲中，時任郵電部科技委主任宋直元拍板：“中國發展移動通信事業不能永遠靠國外的技術，總得有個第一次。第一次可能不會成功，但會留下寶貴的經驗。我支持他們把TD-SCDMA提到國際上去。如果真失敗了，我們也看作是一次勝利，一次中國人敢于創新的嘗試，也為國家做出了貢獻。”

　　就是在那個時間點，TD-SCDMA成為必須要走的一步棋子。

　　作為國家信息化工作辦公室3G規劃組專家，2004年北京郵電大學經濟管理學院院長呂廷杰就聲明：中國確實到時候要考慮3G的問題了，而且可能越快越好。

　　通信業知名觀察家項立剛更是提出，3G不光是個科技問題，還是一個經濟問題，一個政治問題。

　　2008年6月10日，工業和信息化部的會議室里，部長李毅中正在主持召開一個特別的會議。8位來自電信領域的專家以及中國移動董事長王建宙就TD標準的發展展開討論。此前，李毅中就曾多次主持召開會議研究部署TD-SCDMA推進的工作，在上任后第一時間就提出于當年4月1日推廣TD試商用。

　　“TD只能成功，不能失敗。”李毅中在會上對在座的人士表明了信產部的堅決態度。同時會議還透露一個信息，有關領導亦相當看重TD產業的發展，希望TD能像“神六”和“水稻”培育一樣成為國家自主創新的排頭兵。中國電子科技集團高級工程師李進良表示，TD標準與秦始皇“書同文，車同軌”具有同樣的意義。本次會議之前，中國移動總裁王建宙就在香港表態：“對國家的TD項目，中國移動責無旁貸。”

　　當年12月31日，國務院常務會議同意工信部啟動3G牌照發放工作。2009年1月7日，工信部正式宣布向中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商同時發放3G牌照。

　　呂廷杰認為，“都有4G了，還上3G做什么”這種說法是錯誤的。他稱：傳統電話是提供一個人跟人通信的解決方案，而今天我們不僅僅要解決人跟人的通信，還要解決人跟計算機的通信，互聯網已經把我們引導到這樣一種消費。

　　日前，三大電信運營商披露2012年上半年用戶數據，上半年共新增4804萬3G用戶，國內3G用戶總數達到1.75億戶，3G滲透率達到18%。

　　其中8月份，聯通和電信在3G用戶市場份額占比分別為33.1%和29.4%，較7月略有上升，而移動則下滑至37.5%；中國移動的3G用戶滲透率為10.4%，而聯通、電信3G用戶滲透率則分別高達28.2%、37.8%。

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