加快轉變經濟發展方式重點是優化產業結構

黨的十八大報告指出，推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。

優化產業結構是加快轉變經濟發展方式的根本出路，是加快形成新的經濟發展方式的重要途徑，是推進經濟結構戰略性調整的主要著力點。要通過產業結構優化和轉型升級，提高產業整體素質，實現消費、投資、出口協調，拉動經濟可持續發展。

必須把構建現代產業發展新體系作為優化產業結構的主要任務，促進第一、第二、第三產業協調發展，逐步形成以農業為基礎、工業為主導、戰略性新興產業為先導、基礎產業為支撐、服務業全面發展的產業格局。

加快傳統產業轉型升級。堅持利用信息技術和先進適用技術改造傳統產業，深化信息技術在各行各業的集成應用，提高傳統產業創新發展能力。

推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展。建立一批具有全球影響力的制造基地，促進制造業由大變強，充分發揮戰略性新興產業和先進制造業在優化產業結構中的帶動作用。

推動服務業特別是現代服務業發展壯大。把發展服務業作為戰略重點，不斷提高服務業比重和水平。

合理布局建設基礎設施和基礎產業。立足國內保障能源供應，加快能源生產和利用方式變革，強化節能優先戰略，全面提高能源開發轉化和利用效率，合理控制能源消費總量，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。

發展現代信息技術產業體系。把發展新一代信息技術產業作為優化產業結構的重要戰略基點，推動形成繼汽車、房地產后的重大投資消費領域。

推動各類企業協調發展。逐步形成合理分工、各種所有制企業協調發展的產業組織結構。引導企業兼并重組和管理創新，提高大中型企業核心競爭力，培育更多具有國際競爭力的大企業大集團。

要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動優化產業結構取得突破性進展。

促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。大力推進工業化和信息化深度融合，推動信息網絡技術廣泛應用和全面覆蓋，加快制造模式向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變，充分發揮融合優勢，帶動產業升級。

實行更加有利于實體經濟發展的政策措施。加強產業政策與財稅、金融、投資、貿易、土地、環保等政策的協調配合，引導更多的社會資本、技術、人才等要素投向實體經濟。

實施創新驅動發展戰略。加快組織實施一批重大產業創新發展和應用示范工程，加快重大技術成果產業化。加強知識產權保護和標準化建設，提高產業自主發展能力和國際影響力。

促進綠色低碳發展。推行清潔生產和污染治理，加強低碳技術研發和推廣，逐步削減重點行業污染物排放量，促進污染末端治理向源頭預防、過程控制并重轉變。健全激勵和約束機制，探索合同能源管理、節能自愿協議、碳交易、排污權交易等新機制新模式。

堅定深化改革和擴大開放。以深化行政體制改革為重點，推進政府從經濟主導型向服務型轉變，穩步推進大部門制改革，為產業發展提供體制保障。（苗圩）

來源：中國石化報

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