有統計數據顯示，目前中國最大的10家光伏企業債務累計高達175億美元，包括江西賽維LDK、無錫尚德等在內的。從當初的如日中天到今天的慘淡度日，除了海外市場的風云突變，結構性產能過剩恐怕是光伏產業今日窘境的根本原因。
美國當地時間10月10日，美國商務部對華太陽能光伏產業“雙反”（反補貼、反傾銷）做出終裁，美國方面認為中國光伏太陽能企業雙反成立，將對中國企業征收高達18.32%至249.96%反傾銷稅。同時，征收14.78%到15.97%反補貼稅。雖然根據美國的法律程序，這一結果還需美國國際貿易委員會做出終裁，但這只是程序上的問題，美國商務部的這一裁決基本上已是板上釘釘的事。
“我覺得美國30%到40%多的稅基本上已經把我們國家的光伏競爭力去掉了，” 廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者。對于中國光伏業來說最可怕的還不是美國這一紙裁決，而是這一裁決所引發的歐盟的跟進。因為，中國光伏出口歐盟的比重遠高于美國。
光伏產業全線告急
說到光伏產業的處境，一位不愿公開身份的光伏企業老板沮喪地告訴記者：“我現在真有世界末日的感覺，不生產是虧損，生產就會虧得更大，欠了一屁股的外債！”
這家不愿公開身份的企業位于浙江衢州，為國家級高新技術企業，總投資2億元，有20多臺線切割機、近100臺單晶爐，硅片年產能達4000萬片，主要為中下游企業提供單晶硅切片等加工業務。今年8月底，企業開始停產，9月底接到一單30萬張單晶硅片的切片業務后，曾經開啟部分生產設備勉強生產20多天，如今又停產了。
“如今其周邊的40多家光伏企業中，只有兩家手頭還有少量訂單，其余都已全部停產了。”這位老板說。 衢州是浙江省命名的首個“光伏產業基地”，其七成左右的光伏企業集中在錢塘江源頭的開化縣。開化縣經濟貿易局有關人士告訴記者，經過十多年的發展，光伏業的產值已在工業總產值中占有舉足輕重的位置，約為四成。
但該縣發改局提供的統計數據顯示，該縣已投產的41家光伏企業中，目前有31家停產；9家備案在建企業中有兩家擬改行；14家未建企業中有3家已退土地、1家的土地已轉讓。
《開化縣1至8月規模以上工業企業主要經濟指標》顯示：當地18家較大規模的光伏企業，工業總產值已從去年同期的20.1459億元降至9.5583億元，同比下降52.55%；光伏產值占工業總產值的比重從32%降為15%；光伏收入占全縣工業總收入的比重從31%降為13%。光伏企業利潤總額的下滑尤為驚人，上述18家企業去年前8個月尚有3838萬元的總利潤，如今卻出現了7839萬元的巨額虧損，降幅高達304.24%。這僅是與去年相比，而去年光伏產業也早就不景氣了。
開化縣光伏產業的境遇可以說是中國光伏產業的一個縮影。
有關數據顯示，目前中國最大的10家光伏企業債務累計高達175億美元近1100億人民幣，包括江西賽維LDK、無錫尚德等大型光伏企業。幾大巨頭都接近資不抵債，其中賽維LDK負債總額高達60億美元，無錫尚德、英利綠色能源的負債也都超過了30億美元。
另有資料顯示，2012年1至6月，多晶硅價格已經從30.5美元/kg下降至23.6美元/kg，而目前國內多晶硅企業的生產成本為33美元至40美元/kg，銷售價已遠低于成本價。多晶硅企業80%處于停產或半停產狀態。
調控缺失釀苦果
“歐債危機和雙反‘調查’是我國光伏產業陷入困境最為直接的原因，”這是業內較為普遍的看法。
但中科院上海技術物理研究所研究員、上海太陽能電池研發中心主任褚君浩卻不這么認為。
“歐美國家的貿易壁壘只是我國光伏產業困境的誘因，我國光伏產業面臨的根本問題，是調控缺失盲目發展造成的結構性產能過剩。”褚君浩告訴記者。我國現有100多個城市建設了光伏產業基地，多晶硅產量世界第一；與之形成鮮明對比的是，我國光伏企業嚴重依賴國外市場，九成以上的產品靠國際市場銷售，國內應用不足3%，自身消化能力薄弱。因此，當歐債危機導致國際太陽能市場萎縮，歐美國家紛紛祭起貿易保護主義大旗阻止中國光伏產品外銷時，中國光伏產業的虛假繁榮泡沫也隨之破滅。
褚君浩的說法在記者的采訪中得到了印證。
引發中國光伏產業過剩的根源，應當追溯到2000年前后。1999年，德國政府宣布實施“十萬太陽能屋頂計劃”，隨后西班牙也對國內太陽能發電進行補貼，海外巨大的太陽能光伏市場開始啟動。進入2000年以來，由于太陽能光伏發電在歐洲大量運用，多晶硅需求量逐年提升，每年幾乎都有1萬至2萬噸的新增需求。這種需求傳遞到國內市場，表現為多晶硅價格的一路飛漲。有關統計數據顯示，2006年國內多晶硅總產量只有287噸，多晶硅現貨市場價格漲到了每公斤200至400美元。
在此背景下，大量的企業開始進軍光伏領域，政府在這當中非但沒有起到調控作用，反而成為了光伏產能過剩的推手。
以浙江開化縣為例。開化光伏產業具有很好的基礎，上世紀70年代，開化的601廠現萬向硅峰電子股份有限公司就生產以硅為原料的半導體材料。2003年以后，開化的光伏產業起步，2006至2008年間進入了投資高峰期。在2007至2010年這段時間行情好的時期，要貨單位要先打款后光伏企業才給生產，當時一家光伏企業每年都至少能賺幾千萬，民間更形象的說法是“一天一輛奔馳”。
目前，開化縣有70余家光伏企業落戶開化，其中國家級、省級高新技術企業9家。
而這位人士同時告訴記者，“當地政府在投資過熱的關鍵時刻并沒有進行調控限制，甚至連勸阻作用都沒有，與之相反的是起到了推波助瀾的作用。”
這位不愿公開身份的企業人士的說法，真還不是空穴來風。以開化所在的衢州市為例，該市經信委起草的一份題為《2011年衢州市光伏產業發展情況匯報》下稱《情況匯報》材料顯示，衢州市政府對于光伏產業的規劃和發展目標是：力爭2015年全市形成高純多晶硅年生產能力9000噸以上，多晶硅、單晶硅片5億片以上，太陽能電池及組件1000兆瓦以上，光伏產業年銷售收入500億元以上的規模。
中國可再生能源學會副理事長孟金淦也向記者指出，今天中國光伏產業面臨的問題多是產能過剩的問題，而地方政府和主管部門在此問題上應該深刻反省。他認為，正是“放任甚至助推企業盲目擴張，造成了今天的惡果”。
面對企業及相關人士的責問，政府似乎也有苦衷。
“開化縣政府當時并非沒有意識到光伏投資過熱，不過當時政府考慮的是開化是浙江省硅產業基地，所以必須要有一定的規模，政策也在引導形成產業集聚。開化企業也有投資欲望，政府只能尊重投資者的預判，沒有理由不同意。再加上開化的光伏基礎本來就很好，擁有技術人才，所以考慮到投資是企業行為，政府沒有采取限制性政策。”這是開化縣政府對光伏投資過熱政府沒有調控給出的解釋。
其實全國光伏產業基地政府的想法又何常與開化縣的想法不是一樣呢？在企業一天賺一輛奔馳，政府有大把稅收的情況下，誰又愿意踩剎車呢？
2008至2011年間，全國爆發式地出現了大批的光伏企業。僅光伏產業基地就出現了100多個。到2011年，國內已經量產及在建的光伏企業產能已達到了500億瓦特，而彼時的全球光伏總安裝量只有270億瓦特。
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