在能源行業，上游資源的開拓從來不缺乏競爭者。在國內頁巖氣勘探的最初階段，嗅覺靈敏的民營企業早已搶食其中，但在市場機制、政策體系尚不健全的環境下，憧憬盈利還為時尚早。
原定于11月5日向投標企業公布的評標結果，被國土資源部推遲，公布時間至今待定。
10月25日，國土資源部召開頁巖氣第二輪開標會，當時國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉對新金融記者表示，評標時間大概是5-6個工作日，結束后會對企業公布。
“現在或許是資源省的‘公關’階段，如果本省的頁巖氣資源能留給本省國企開發，未來在財政收入上將有很大體現。”一位參與投標的民營企業負責人對新金融記者說。
此前，業界一直流傳著關于“前期與區塊省份簽署頁巖氣合作框架協議的企業，會為中標增加籌碼”的說法。例如，今年6月26日，國家開發投資公司與重慶市簽署戰略合作框架協議，國投將投資300億元在重慶進行頁巖氣勘探開發和利用。在頁巖氣第二輪招標，國投以5.7億元的投資額力壓其他3家競標單位，成為投標重慶城口區塊的標王，而該區塊的競爭遠不及其他區塊激烈，國投中標幾率大增。
不過11月5日在北京舉行的中國能源戰略國際論壇上，重慶市國土資源與房屋管理局局長張定宇并未證實上述傳言。他對新金融記者說：“沒有聽說過這個說法，國土部會按照原定程序進行評標，地方政府不會加以影響。”
一位投標企業人員稱，暗標中不允許作任何關于企業信息的標示，否則將視作廢標處理。11月6日，張大偉公開對媒體稱，目前評標工作已經結束，招標結果將會在11月公布。但截至11月10日晚，結果仍未公布。
“開標會之前我們認為志在必得，但現在感覺中標機會很不樂觀。”新疆廣匯石油有限公司副總經理姜海明對新金融記者說。
在頁巖氣投標企業中，新疆廣匯是為數不多的民營企業之一，公司立足新疆，以房地產起家，目前以液化天然氣為主導能源板塊，集團總市值580億元。在上游油氣田開發方面，廣匯正在進行兩個海外項目的資源開發，具備國土資源部所要求的勘探和開發資質。
但是在投標過程中，每個企業最多競標兩個區塊，有些企業為了增加勝算甚至以多個公司實體進行投標，但廣匯只投了湖北鶴峰一個區塊，“投資頁巖氣不是房地產圈地，我們慎重評估了鶴峰區塊的資源，才敢去投資。”姜海明說。
然而現實遠比想象的慘烈，“湖北鶴峰是第二大競爭激烈的區塊，大大出乎意料。”開標會當天，共有11家企業投標鶴峰，包括中石油、神華、華能這些央企巨頭，以及河南煤層氣、湖北能源集團這些強勢的省屬國企，其中最高投資16.6億元。而新疆廣匯投資只有3.5億元，在投標企業中并不顯眼。
“雖然技術標暗標部分的評審并不側重投資額，但是大家把價格抬得太高了，無形中給我們很大壓力。”姜海明說。
尚未摸清的“家底”
頁巖氣熱潮下，企業競相圈地，卻不知道地下究竟有什么、有多少。
“盡管第二輪招標有83家企業參加，但很多企業對頁巖氣資源情況不是很了解。”張定宇對新金融記者說，如果企業不能明明白白地來投資，那么這場頁巖氣開發熱潮就會“來也匆匆去也匆匆”。
關于中國頁巖氣儲量，目前有多種數據。比較主流的是：2011年4月美國能源情報署EIA在《全球頁巖氣初評》中所估測的36.1萬億立方米、國土資源部于今年發布的陸域頁巖氣可采資源潛力25萬億立方米、中石油結合自己的區塊勘探情況類比推算出50萬億立方米的儲量。
“美國對中國頁巖氣可采資源估測的數據并沒有經過實地調查。”張大偉曾對媒體表示，“36.1萬億立方米是美國能源情報署委托一家小公司，根據他們自己掌握的資料關門評估的，而國土資源部發布的數據是聯合全國27家石油企業、相關科研單位和大學，從2009-2011年歷時數年完成的，有著大量而充分的依據。”
不過張大偉坦承，目前中國頁巖氣資源調查與勘探開發還處于探索起步階段，至今尚未對其潛力進行全面估算，頁巖氣資源有利目標區有待進一步落實，勘探開發處于“空白”狀態。國家能源局油氣司副司長胡衛平在2012年非常規天然氣亞洲峰會上也表示：“現在最重要的就是先摸清家底，了解儲量到底是多少。”
基礎地質工作薄弱、地質資料基本資料缺乏，都難以支撐起頁巖氣的大規模勘探，使民營企業面臨巨大的投資風險。一家放棄投標的民營企業負責人對新金融記者說，如果競標北美的油氣區塊，當地地質調查系統可以向競標單位提供翔實的地質資料，包括二維地震、三維地震和參數井評價。但是中國的一些區塊，不但連二維地震資料都不能提供，還需要企業來承擔采不出氣的風險。
在國內，缺乏勘探資質和技術的民營企業，往往通過和地方性地質勘探系統的事業單位合作來投標——“民營企業出資金，地勘單位出技術”。但值得注意的是，地勘單位只是打工者，卻不承擔任何勘探風險，這成了業內不成文的行規，也給民營企業帶來了很大的壓力。
“美國的做法是，業主和勘探服務公司實行‘風險共擔’，業主按照服務公司實際完成的工作量來支付報酬。”中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室副主任干飛對新金融記者說。
據了解，美國有2000多家油公司，其中95%是勘探型服務企業，這在國內還比較欠缺。但一些資源省份已經開始籌備，為投資企業創造好的投資環境。張定宇對新金融記者介紹說，重慶市正在搭建一個頁巖氣服務平臺，將基金公司以及保險公司囊括進去，為企業提供資金和風險擔保服務，此外，重慶還與全球最大油田技術服務商——斯倫貝謝公司，合資組建頁巖技術服務公司，為企業提供勘探技術和成本控制方案。
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