美國“雙反”塵埃落定，中國光伏產業何去何從

　　美國時間11月7日，美國國際貿易委員會作出終裁，認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質性損害了美國相關產業。本次終裁結果標志著美國對華太陽能補貼貿易調查案的終結，美國商務部將向從中國進口的相關產品征收“雙反”關稅。

　　據新華社報道，業內人士認為，目前，我國光伏產業應進入重新洗牌、優勝劣汰的階段，從強化行業管理、完善技術標準入手，大力推動行業整合。

　　美國將對中國產晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。但根據美國國際貿易委員會的另一個裁決，針對此類產品的“雙反”關稅令不適用追溯原則，因此反補貼關稅從今年3月20日起征收，反傾銷關稅從今年5月17日起征收。

　　8日，英利綠色能源控股有限公司發布公告稱，美國國際貿易委員會的終裁結果包括兩個方面：首先，中國太陽能電池和組件的進口對美國的光伏產業造成“實質性的損害”；其次，本案不存在“緊急情況”。因此根據“緊急情況”的否定性裁決，英利綠色能源將無需支付此前計提的1370萬美元“雙反”費用。此外，采用第三國制造的電池、在中國境內完成封裝的組件將不會被征收反補貼稅和反傾銷稅。

　　英利綠色能源董事長苗連生表示：“我們始終希望全球自由貿易能夠繼續開展，在不久的將來大家都能用得起綠色的太陽能電力。”

　　江西賽維LDK總裁兼首席執行官佟興雪說：“現在中國光伏行業的平均利潤率已經很低了，在這個時候，美國還對我們出口的晶硅光伏電池和組件征收如此之高的懲罰性關稅，將大大增加中國光伏產品出口的成本，給中國光伏行業造成巨大打擊。”

　　晶科能源有限公司首席執行官陳康平表示，中國的光伏企業基本上都是民營企業，中國的光伏產業也是按照市場規律成長起來的，不存在非法補貼問題。

　　目前，我國光伏行業正在經歷一次重新洗牌、整合升級的過程，這已成為業內共識。國家發展改革委能源研究所副所長李俊峰說：“當前我國光伏行業陷入困境，一個重要的原因是行業自身缺乏規范管理，企業盲目擴張、無序競爭。要走出困境，必須依靠行業整合升級。”

　　無錫尚德太陽能電力有限公司董事長施正榮表示，在這一輪行業整合以及未來的產業發展過程中，要進一步加強行業協會建設，發揮其企業和政府間紐帶的作用，及時準確科學地向政府反映產業的發展狀況，以便政府能夠出臺相關政策，遏制行業投資過熱或無序競爭等狀況。

　　全國工商業聯合會新能源商會秘書長曾少軍認為，行業標準不完善，進入門檻低，是光伏產業產能過剩的重要原因。

　　英利綠色能源控股有限公司首席技術官宋登元說：“應該設立準入門檻，制定相關行業標準。這不僅可以防止投資過熱，也有利于優化產能。”

來源：證券時報網

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