欠發達地區涉外小微企業生存狀況調查

　　隨著國際經濟形勢不斷惡化和我國經濟下行壓力的增大，我國大多數企業正面臨著外部需求萎縮、人民幣升值和人力成本、經營成本提高的雙重壓力。在這樣的經濟環境下，對于欠發達地區的涉外小微企業來說，其生存和發展的現狀到底如何更加值得關注。對山東德州市涉外小微企業發展進行的調查表明此問題較有代表性。

　　德州市為農業大市，屬于東部欠發達地區，小微企業眾多是德州經濟的一大特點。以德州涉外企業為例，截止今年6月底，該市在外匯局注冊登記進出口企業872家，其中小微企業814家，占全部進出口企業的93.35%，小微企業已成為全市涉外經濟發展的主要力量。對此，國家外匯管理局德州市中心支局圍繞德州市涉外小微企業的經營狀況、融資狀況、發展困境、外匯政策需求等問題，從全市10個縣選取了50家涉外小微樣本企業，以問卷調查的形式進行了專題調查。

　　樣本企業基本情況及現狀

　　本次調查采取抽樣調查法從該市10個縣選取50家涉外小微企業進行調查，樣本企業分屬不同性質、不同行業。從企業性質看，私營企業33家，中外合資企業8家，外商獨資企業5家，其他類型企業4家；從行業性質看，98%的企業屬于制造業，可細化為金屬制造業、農副食品加工制造業等17類；從年出口規模看，100萬美元含以下的企業25家，100萬至500萬美元含的企業20家，500萬美元以上的企業5家；從貿易方式看，從事一般貿易企業45家，加工貿易企業僅有5家。

　　經對樣本企業開工率、員工人數、凈利潤等反映其經營狀況重要指標的統計分析，與2011年相比，2012年上半年大部分企業開工率、凈利潤均呈下降趨勢，有13家企業員工人數出現下滑，34家企業凈利潤出現下滑，其中有24家企業的經營出現虧損。可見，涉外小微企業總體經營狀況不容樂觀。

　　大部分企業開工率呈現下降趨勢。50家涉外小微企業近6個月的平均開工率為69.92%，比上年降低8個百分點。具體看，上半年僅有7家企業維持100%的開工率，15家企業開工率不足50%，3家停產；同比27家企業開工率降低，僅10家企業維持不變。

　　企業員工流動性比較大且部分企業員工數出現下滑。80%的樣本企業員工流動比較大，技術人員“招工難”問題凸顯；與上年相比13家樣本企業的員工人數出現下滑，這些企業屬于加工定制型企業，技術含量較低，企業成長主要依賴其他企業的額外訂單需求，受經濟增長放緩影響較大。13家企業員工數下滑的原因主要包括員工主動離職、為降低成本企業主動減員、技術人員難招等。

　　出口訂單減少，多數涉外小微企業利潤下滑。與上年比34家企業凈利潤出現下滑，其中24家虧損。從在手訂單看，33家企業平均減少近40%，且訂單額普遍較小，6家企業沒有訂單；從出口情況看，28家企業出口額減少，且占整個企業銷售額的比重也在下降，其中5家企業已全部轉為內銷。從出口利潤率情況看，35家企業降低，其中10家企業為0或負利潤率。

　　涉外小微企業發展制約因素

　　原材料價格上漲、勞動力成本上漲、匯率升值、融資難及國內外經濟環境是制約涉外小微企業發展的主要因素。調查顯示，50%的企業認為原材料成本不斷上漲是影響企業發展的最主要因素；48%企業認為勞動力成本上漲、招工難問題是企業發展面臨的最主要困難；26%的企業認為匯率升值消弱了企業產品價格優勢且存在匯兌風險，是影響企業發展的最主要因素；40%的企業認為融資難是制約企業發展的最主要因素；34%的企業認為國內外經濟發展的不確定性、波動性是影響企業發展的最主要因素。

　　原材料價格上漲增加了企業生產成本。今年以來該市生鐵金屬板材、管材、橡膠漲幅都在15%以上，部分企業達到30%。同時油價不斷走高使生產運輸成本進一步升高。涉外小微企業大部分為加工制造型企業，產業鏈上處于末端，議價能力低，無法完全轉移增加的原材料成本，只能由自身承擔，企業經營壓力增大，利潤空間受到擠壓。據山東福田藥業有限公司介紹，該公司其主要原材料木糖價格同比上漲9.1%，而企業出口產品木糖醇的價格基本維持不變，成本與售價甚至出現倒掛，上半年該企業實際利潤為負。

　　勞動力成本上升擠壓企業盈利空間且消弱了勞動力成本比較優勢。50家樣本企業中27家企業的員工工資上漲，勞動力成本上升將會給企業帶來以下影響：擠壓企業盈利空間，對紡織服裝等勞動密集型企業影響大，如夏津茂盛毛巾有限公司人均工資已由去年的人1200元/月增長到今年的1700元/月，增長近40%，工資的上漲使每噸產品生產成本增加了約500元，企業年利潤額減少近4萬元；勞動力成本比較優勢削弱，部分客戶和訂單流失，如齊河縣凱明木業有限公司出口產品成本與越南企業比已沒有任何優勢，失去了部分訂單和客戶。

　　人民幣升值削弱了企業出口競爭力，企業面臨匯兌損失。70%的企業認為人民幣仍將繼續升值，24%的企業認為人民幣匯率升值是影響企業發展的主要因素。產生的影響有：進一步消弱企業出口競爭力，如臨邑澳泰紡織有限公司負責人表示，人民幣不斷升值使得企業的出口產品價格變相提高，而境外客戶不能滿足因匯率變動而漲價的要求；企業面臨匯兌損失，如德州進誠服裝有限公司產品全部出口，訂單周期一般為3個月，僅上半年匯兌損失就增加了近50萬元。

　　融資渠道過于單一，融資成本普遍較高。調查顯示，樣本企業中有40家企業通過銀行貸款進行融資，其中16家企業通過國有商業銀行貸款，12家企業通過農村信用社貸款，11家通過德州銀行貸款；僅有4家企業通過私人借貸融資，2家通過外匯貸款融資，1家企業通過小額貸款公司融資。從融資成本看，銀行貸款利率普遍較高，基本維持在9%-10%之間，私人借貸利率更是高達12%，與2011年相比，部分貸款利率有所提高。

　　從獲取銀行貸款的情況看，部分小微企業反映，由于自身沒有信用記錄，不了解申請貸款程序及條件，加上缺少必須的抵質押物和擔保單位，申請銀行貸款的難度比較大。同時，大多數涉外小微企業對于銀行貿易融資產品、外匯融資優惠政策等不了解或者受傳統融資觀念限制，使得自身融資渠道受限，融資成本增加。

　　國內外大環境的影響。調查顯示，34%的企業認為國內外經濟發展的不確定性、波動性是影響企業發展的最主要因素。如因敘利亞騷亂，德州吉達進出口有限公司對敘利亞出口額大幅減少，上半年僅21.34萬美元，比去年下半年下降了80.97%。

　　外匯支持涉外小微企業的問題較多

　　企業自身方面：企業內部管理水平低，抵御風險能力較弱。調查顯示，66%的企業性質為私企，多是家族式管理，企業經營權和所有權不分，經營決策均由企業法人決定，缺少內部規章制度，會計多為兼職，管理和財務制度不規范。同時多為加工制造型，缺乏高素質管理和高尖精技術人才，企業產品科技含量低，市場定位不合理。企業信用觀念淡薄，只顧短期利益。遇到困難只顧眼前損失而不顧信用，或風險轉嫁銀行，自己跑路。轄內農村信用社不良貸款中這類企業占40%左右。85%的企業外匯業務由財務部門兼顧，僅15%的企業專門設置了國際業務部門，由于財務人員不具備專業融資知識，難以幫助企業通過貿易融資產品、融資政策等進行融資。

　　外匯指定銀行方面：銀行信貸管理機制門檻較高，一般需要有抵押或擔保，信用級別須達到銀行的放貸標準，銀行基層支行沒有貸款審批權限，貸款的審批時間過長，同時面向中小企業的貸款利率過高，諸多企業很難達到銀行授信標準。貿易融資產品創新種類少，推廣范圍窄，涉外小微企業使用率較低。從調查情況看，僅10%的企業使用遠期信用證、進口押匯等產品，僅2家企業使用外匯貸款融資，大部分小微企業很難成為銀行貿易融資產品的營銷客戶。

　　外匯局方面：涉外小微企業對外匯管理政策只有15%表示較了解，40%的企業知之甚少，45%的企業不了解。原因包括政策宣傳不到位，部分外匯優惠政策適用條件比較嚴格，未能幫助企業及時了解涉外經濟發展形勢等。

　　支持涉外小微企業發展的措施建議

　　涉外小微企業要借鑒國內外企業的先進內部管理經驗，制定、完善內部管理制度，實現所有權和經營權實際分離，規避家族式管理的弊端。小微企業要完善企業財務制度，逐步規范化經營，提升企業信用資質，增強在金融機構中獲得認可的幾率。優化出口產品結構，實現產業升級，發展具有自主知識產權的產品。開展多角度出口合作，增強企業抵御國際風險的能力。引進專業人才，指導企業合理運用銀行各種金融工具，為企業籌措資金，降低經營成本。

　　外匯指定銀行應進一步降低信貸門檻，加大貿易融資產品創新。實行涉外小微企業差異化信貸制度，在準入政策、授權授信、審批流程、不良貸款容忍度等方面進行創新，真正使小微企業能夠平等地享受金融資源。加大貿易融資產品的創新推廣，增加融資產品種類及其使用范圍，放寬過于嚴格的融資產品使用條件，對涉外小微企業實行“無差別”待遇，切實提高企業對于貿易融資產品的認知度和使用率。

　　外匯局在貫徹傳導好外匯政策的同時，應進一步加強外匯政策宣傳和利用，加強對中資企業借用外債、外保內貸、出口收入存放境外等外匯優惠政策的宣傳力度和引導力度。適當降低外匯優惠政策適用條件，在不違反國家政策和促進國際收支平衡的原則下盡量放寬審批條件，減少審批環節，提高行政許可效率，確保外匯優惠政策真正支持涉外小微企業發展，尤其對“借外匯、用外匯”的應積極支持。搭建外匯局與涉外小微企業交流平臺，及時向企業提出規避風險、改變經營策略的建議。

　　建議政府加大政策扶持，加快德州市外貿結構調整步伐。目前商業性擔保機構的費用加上保證金和反擔保，使小微企業融資成本達到14%左右。政府或應出資或由財政與企業共同出資建立政策性擔保機構，以降低小微企業融資成本。在民間融資案件頻發下，適時正確引導民間資本進入服務于支持小微企業發展的組織機構中，加快設立村鎮銀行、小額貸款公司步伐。加快商品結構和貿易方式的調整優化，保持該市紡織、服裝、金屬制品等傳統出口產品穩固增長，引導企業積極投身新能源、高科技產品自主研發，不斷提高高科技產品的出口比例，同時不斷增加以自主品牌為主的一般貿易出口，有序減少加工貿易產品的出口。（中國人民銀行德州中心支行外匯科李劍紅）

來源：中國商報

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