對于中國光伏產業來說，似乎“2012”真的來了。先是美國對我國光伏產業實施“雙反”反傾銷和反補貼調查。如今，等待了45天之后的歐盟“反傾銷”調查“另一只靴子”終于落下，結果卻是最不愿意看到的“進行立案”。
一波未平一波又起，在中國光伏企業疲于應對歐美的反傾銷調查時，新興市場的代表——印度也宣布收到業界對中國的太陽能電池板反傾銷調查的申請。似乎對中國光伏產品的反傾銷調查，要像多米諾骨牌一樣蔓延。
“歐盟市場占據中國光伏產業70%左右的市場份額，歐盟反傾銷立案，如果調查成立并征收高額關稅，可以說歐盟市場的大門將對中國光伏企業關閉，對中國光伏產業將產生致命的打擊，可謂生死攸關。”英利綠色能源董事長兼首席執行官苗連生接受本報記者采訪時表示，英利將密切配合歐盟委員會的調查，證明中國光伏企業在歐洲不存在傾銷行為。同時，仍將繼續集中精力，以研發投入為基礎，生產有競爭力的優質產品，迎接可能產生的危機。
據理力爭
歐盟的“反傾銷”調查事件，始于今年7月下旬。7月24日，德國光伏制造商向歐盟提起對華反傾銷調查申請，根據規定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。由于歐盟市場的重要性，中國光伏企業感受到了前所未有的危機。此后，政府、企業紛紛行動力求阻止歐盟立案。
但9月6日，歐盟委員會發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。這是迄今對我國最大規模的貿易訴訟，涉案金額超過200億美元，折合人民幣近1300億元。歐盟此舉一出臺，在中國整個光伏業界迅速刮起了巨大的風暴，政府和企業紛紛對此深表遺憾和憂慮。
9月6日，商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。目前，全球光伏產業發展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作關系。限制中國光伏電池產品，不僅傷害中歐雙方產業的利益，也將破壞全球光伏產業和清潔能源的健康發展。
當天，中國機電產品進出口商會就歐盟對華光伏電池反傾銷立案調查發布聲明，強烈反對此次調查，對歐盟貿易保護主義行為表示不滿，對可能產生的后果嚴重關注。
同時，中國的光伏企業也積極行動起來，應對歐盟的“反傾銷”立案調查。英利綠色能源歐洲子公司總經理湯普森表示：“太陽能產業是一個國際化和綜合性的產業，貿易保護主義將給整個行業帶來嚴重的負面影響和重大的損失。”
據了解，商務部國際貿易談判副代表崇泉已經率中國政府代表團前往德國、歐盟及法國，將與德、法兩國政府相關部門及歐盟委員會就光伏產品貿易問題進行交涉。這是9月6日歐盟宣布對我光伏電池產品發起反傾銷調查以來，中歐雙方所進行的最高級別磋商。
加速洗牌
歐美相繼展開“雙反”調查，世界經濟復蘇滯緩造成的需求下滑等因素影響，光伏企業遭遇到10余年未見寒冬，行業頻臨破產邊緣。我國最大的幾家光伏企業最近的季報顯示，幾乎所有的企業凈利潤都是負值，最大的虧損額超過了500%。現在的光伏企業都是在借錢度日，而借的錢數也是數以億計的天文數字，如果產品賣不出去，巨額的貸款得不到償還，那么等待這些企業的將只有一個結果，破產倒閉。
浙江正泰太陽能科技有限公司總裁仇展煒告訴記者，雖然歐盟“反傾銷”立案調查的最后結果還需要一段時間才能知道，但如果該“反傾銷”案一旦獲得通過，對我國光伏產業的影響將十分巨大，同時也將會是一個“兩敗俱傷”的結局，對雙方的就業、投資等，都會產生深遠影響。由于國外一系列“反傾銷”案先后到來，使得本來就在洗牌的中國光伏產業，加速了洗牌的進程。
眾所周知，中國光伏制造產業在短短數年間實現了快速發展，但沒有改變的是，95%以上的產品仍然依靠國外市場消化。隨著歐債危機的不斷延續，歐洲對光伏市場的補貼大幅削減，市場需求出現大幅萎縮，再加上美國對中國光伏組件產品實施“雙反”，歐洲又可能步其后塵，印度開始跟風，使得中國光伏企業的生存雪上加霜。
廈門大學中國能源經濟研究所林伯強教授接受媒體采訪時表示，美國已經裁定中國光伏產品傾銷，同樣的套路下，歐盟最終認定中國光伏電池傾銷的可能性非常大，而且由于歐盟是中國光伏產品最大市場，一旦認定傾銷，光伏企業將遭受更大打擊，在2～3年內都將處于行業洗牌的煎熬期。
尋找突破
內憂外困之下，尋找產業突破的出路，已經成為我國光伏產業的當務之急。業內人士普遍認為，在歐美市場紛紛收緊對中國光伏產業的“口袋”之際，拓展新興市場和加大對國內市場的投入，是今后需要重點進攻的方向。
“基本上對于企業來說，今后一方面肯定要注重對其他新興市場的開發，拓寬銷售渠道，應該說新興市場這些年發展得也很快；另一方面，就是要注重國內市場的應用，現在國家也很重視這個產業，國內市場發展也十分迅速。”仇展煒說。
目前，面對美歐的“雙反”，國內光伏企業縮減產能已不可避免，越來越多的光伏企業開始退出光伏制造領域，轉而投資光伏電站項目，一方面消化過剩產能，另一方面也能獲得相對穩定的回報。為搶占先機，一些光伏企業還計劃將部分產能轉移到新興市場，以此應對歐盟反傾銷的壓力。目前，我國大量光伏企業都將新興經濟體和國內市場作為了開發重點。
同時，日前國家能源局發布的《可再生能源發展“十二五”規劃》讓萎靡的太陽能行業看到了希望。《規劃》顯示，將推進太陽能多元化利用，到2015年太陽能發電裝機達到2100萬千瓦，其中光伏電站裝機1000萬千瓦，太陽能熱發電裝機100萬千瓦，并網和離網的分布式光伏發電系統安裝容量達到1000萬千瓦。太陽能熱利用累計集熱面積達到4億平方米。到2020年，太陽能發電裝機達到5000萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積達到8億平方米。
中電電氣南京光伏有限公司首席執行官蔡志方認為，歐美反傾銷立案，也激勵著我國企業在技術上要提升，在成本方面要加強，一定要通過不斷的努力，促進平價上網時代早日到來。（徐建華）
來源：中國質量報
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