光伏保衛戰應對乏力

歐洲感冒中國企業吃藥。歐盟是中國光伏產品的最大市場，反傾銷調查帶來風險不僅關系到光伏企業的生死存亡，也將是中國面臨的涉及金額最大的貿易爭端。

　　在全球份額中，歐洲是中國相關產品的最大買家。美國市場約占據中國組件出口份額的不到20%，中國光伏組件約占美國市場的43%，美國一直是中國光伏產品出口的第二大市場。美國的雙反調查使中國企業遭受“重感冒”的話，歐盟實施反傾銷調查則讓中國企業身患不治之癥。

　　“根據歐盟的規定，最終裁決將會在15個月之內作出，就是明年的12月份之前將會出來，這一段時間是決定中國很多企業生死存亡的時期。”天合光能董事長高紀凡13日對新金融記者表示，“中國對歐盟光伏產品出口超過200億美元，是中國企業最大的海外市場。”

　　資料顯示，2011年中國出口海外的光伏產品價值358億美元，其中歐盟占據60%，涉及出口額超過200億美元，這一金額接近于2011年中國從歐盟進口汽車整車的總金額，如果歐盟反傾銷調查最終坐實，并提高中國產品的關稅水平，毫無疑問將成為中國貿易領域最大國際紛爭。

　　僅僅是歐盟立案之前一周，中國企業還對歐盟不會立案抱有強烈的希望，直至最終希望落空，中國企業針對歐洲市場的光伏保衛戰正式打響第一槍。

　　8月30日，正在中國進行訪問的德國總理默克爾在會見記者時表示，希望歐盟委員會、有關企業與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序。而反對貿易保護主義，通過對話協商解決包括光伏產業在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼等正是默克爾與中方會談的重要內容。

　　“兩國企業間的合作使德國的上網電價從2004年起的0.64歐元降至目前的0.16歐元，使德國政府補貼支出不斷減少、使德國政府的清潔能源目標得以實現，也使中國走出去的領先企業在合作中實現了持續發展。這是中德企業間通過合作建立的共贏模式，彌足珍貴，需要持續加強。”受邀在中德領導人主持的企業家論壇上，高紀凡代表中國企業表示。

　　歐盟6日決定對華光伏電池發起反傾銷調查算起，中國企業總計有15個月的時間做準備，最遲將在明年12月左右做出終裁。高紀凡認為，一旦歐盟認定反傾銷行為，中國光伏企業將遭到最嚴重的打擊。

　　反制乏力

　　面對將要到來的打擊，中國企業的尷尬之處在于，產業發展靠出口支撐的行業現實，使中國企業針對歐盟的調查缺少反擊的有力武器，心有余而力不足。

　　事實上，歐盟向中方供應了很多光伏產品的原料和設備，中歐光伏產業是一種相互依存、互利合作的關系，包括歐盟的光伏發電企業在內，眾多質疑反傾銷的聲音一直不斷，只是目前看來效果甚微。

　　光伏領域，中國企業一直依靠著出口來壯大和發展自己，歐美先后在光伏貿易上揮舞大棒，中國方面可采取反制措施卻不是很多，“呼吁”歐盟不要采取反傾銷調查是目前能夠做得最多的。其他反制措施則至今未見。

　　據海關數據，2011年中歐雙邊貿易額增長18%，達到5672.1億美元，歐盟早已是中國第一大貿易伙伴，也是中國最重要的出口市場，因此，為了光伏行業而開展貿易戰，顯然要考慮更多方面的因素。

　　2011年中國向歐洲出口了超過200億美元的光伏產品，從歐盟進口的多晶硅材料只有10億美元，因此，盡管有業內人士提議對來自歐盟的多晶硅產品采取反報復措施，并未得到行業的普遍認可。

　　“中國與歐盟在光伏產品的貿易規模上是不對等的，對多晶硅征收高稅率，并不能解決問題。還會增加中國企業的生產成本，不希望采取這種方式。”高紀凡對新金融記者表示，“目前來看，聯合起來反對歐盟的調查是必要的，但是不要打貿易戰。”

　　該來的終歸是要來，9月6日，一直在醞釀中的歐盟對中國產光伏產品反傾銷調查正式立案。中國對歐盟年出口200億美元的光伏產業將面臨嚴重威脅，‘呼吁歐盟克制’的聲音此起彼伏之外，中國方面的反制之道卻遲遲未見。

　　英利董事長兼首席執行官苗連此前亦對新金融記者表示：“我們將密切配合歐盟委員會的調查，證明中國光伏企業在歐洲不存在傾銷行為。同時，我們仍將繼續集中精力，以研發投入為基礎，生產有競爭力的優質產品。”

　　與此同時，利用國際貿易的基本游戲規則，而不是非市場經濟的行為才是中國企業的上策。“我們一直嚴格遵守國際貿易慣例的最高要求。并且，我們的融資渠道和成本結構也是完全公開、透明的。”苗連生說。

　　太陽能產業是一個國際化和綜合性的產業，貿易保護主義將給整個行業帶來嚴重的負面影響和重大的損失。此外，貿易保護主義將阻止太陽能發電成本的快速下降，導致光伏行業繼續依靠政府補貼發展。

　　雖然歐盟反傾銷調查大棒會否落下還在兩可之間，美國實施雙反帶來的后果讓中國企業明白此次真的“傷不起。”

　　出口將要面臨更大困難之下，向國內市場尋找出路成了眾多中國企業的最終選擇，雖然可能是“遠水不解近渴”。

　　相關部門顯然也已經看到了光伏行業面臨的內外困境，9月12日，國家能源局發布的《太陽能發電“十二五”規劃》正式出臺，為行業轉戰國內市場提供了可能。

來源：新金融觀察

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