解密鋼鐵產能悖論：開工開不起，停產停不起

　　99.24點，9月7日的中鋼協鋼材綜合價格指數顯示，歷經18年漲跌輪回，鋼價回到起點之下。但是中國鋼鐵行業全行業虧損的局面才僅僅開了個頭。

　　中國的粗鋼產能已經超過9億噸，產能過剩超過1.6億噸，奇怪的是產能仍在持續增加。據冶金工業經濟發展研究中心給本報提供的數據，全國今年年底前要建成的高爐還有58座，還將新增產能8440萬噸。

　　中國的鋼鐵產能歷經了短缺—局部過剩—結構性過剩—全面過剩之后，鋼鐵產能已經步入體制性過剩時代：價格低迷與產量增長并存，需求下行與產能擴張并舉，高庫存而高產量，低效益而高投資，市場總體供大于求而新建項目仍在上馬……存在于中國鋼鐵行業的諸多“悖論”已經不能用簡單的經濟規律來解釋。

　　開工開不起停產停不起

　　河北武安裕華鋼鐵公司一個600立方米的高爐剛剛停產檢修。這家鋼廠的負責人5日對記者說，眼下市場情況非常糟糕，現在是煉一噸虧一噸。上半年勉強湊合著生產，但7月份以來，鋼價繼續下降，已經受不了了。“按照成本算，煉一噸鐵水，基本上要2800元左右，但是鋼材的出廠價已經降到3100元了，而且還在降。這個是沒辦法做的。鋼廠成本再低，也沒有市場價格低。”上述負責人表示。武安裕華鋼鐵公司2010年12月已經歸屬河北鋼鐵集團。綜合產能680萬噸。有員工10500余人。

　　雖然鋼廠想著眼下應該停產，但是這位負責人說，停產檢修時間不會很長，更不能關門。“鋼廠要考慮停產之后員工失業怎么辦，銀行上門追債、不再給貸款怎么辦，還有政府，眼睛都在盯著企業，要完成GDP和稅收指標的。如果一停產，銀行就會上門，政府也會上門，職工也不會答應。現在是開工開不起，停產也停不起。非常糾結。”

　　日照鋼鐵和山東鋼鐵濟南分廠相關管理人員對本報表示，目前國內需求雖然低迷，但鋼廠所有生產線都正常運轉，最多也只是限產。

　　截至9月5日，中國聯合鋼鐵網統計，全國共有54座高爐已確定停爐或檢修，影響產量236.3萬噸。

　　但是鋼廠減產仍不及預期，基本是“雷聲大雨點小”，供需矛盾還在加劇。蘭格鋼鐵網研究中心主任侯志蕓對本報表示，今年已經連續5個月全國粗鋼產量都在6000萬噸以上，而去年市場好的情況下，也僅只有5月份一個月產量在6000萬噸以上。“市場肯定是承受不住的。目前鋼價已經接近歷史低點，仍然有看不到底的感覺。”

　　蘭格鋼鐵網研究員徐莉穎把越虧損越生產這種現象稱為鋼鐵企業巨額虧損下的“自殘”模式。

　　產能釋放因由

　　雖然按照常理，由于低迷的鋼材價格、巨大的庫存和虧損額度，鋼廠會大幅減產尋求自保，然而，事情遠沒有想象的那么簡單。

　　為什么需求減弱、價格下行，產量卻還在增長？誰在增產？

　　中鋼協副秘書長屈秀麗的判斷是：今年1-7月中鋼協會員企業的投資增幅為負值，產量也是負增長的。增量肯定都是來自一些地方鋼廠。

　　民營鋼企比較集中的河北武安，鋼廠直接燜爐熄火的不多，大部分處于限產當中，限產期間，高爐沒有熄火，只是等訂單來了，隨時安排生產。

　　河北新武安鋼鐵集團董事長萬喜河對本報表示，眼下大市場如此，要掙錢是很難的。“武安這邊的鋼廠，虧得厲害的，一噸鋼能虧300多元，一般的虧損都在100元以上。”現在大部分鋼廠都在虧，只是大家采取的措施不一樣，所以虧的幅度不同，尤其是那些大鋼廠，前期進的鐵礦石原材料價高，虧損更為嚴重。

　　但是限產好過停產，萬喜河說，停產的損失不是小數目。一個1080立米高爐熄火再點火的費用，就是1000-2000萬元。“所以大部分鋼廠采取的是限產檢修。就是根據市場的訂貨，再決定生產，原材料都是即用即買的，不涉及到庫存和資金占用，這是目前大家都在采取的做法。這樣也可能是虧的，但是至少不會虧太多。”萬喜河對本報表示。河北新武安鋼鐵集團目前有2000多萬噸的產能，2010年12月被河北鋼鐵集團收編。

　　與鋼鐵企業常年打交道的侯志蕓認為鋼企產能擴張有多重原因。按照她的分析，鋼鐵企業產能擴大、產量提高的原因，首先是不敢停產，高爐封爐再點火，費用是很高的。要計算成本是否合算。其次，停產就意味著經營不下去了，企業貸款，就要告停，銀行不但不給貸款，還要追要前期貸款。保持產量就有一定規模，而規模是銀行貸款的一個基礎數據。這是經營上的需要。再次，現在整體經濟下行，地方要保證一定經濟增速，尤其華東、河北、東北等地，鋼鐵產業規模大，對當地經濟貢獻就大。要保證在當地的經濟任務的完成。還有，從社會責任上，停產之后，工人就要回家，會造成社會負擔。所以虧損也要生產。

　　侯志蕓表示，還有一個重要原因，鋼鐵企業也有保證市場份額的考慮。如果哪家鋼企先停產，其他鋼企是不會停產的，誰能堅持到最后，就會把減產市場補上來，鋼企就失去一些客戶，所以只是喊著減產，并未見真正大規模減產。

　　這是典型的“囚徒困境”，明知道停產限量對總體行業和總體利益有利，但是由于擔心自己減產為競爭對手讓出空間，反而會拼命保產。

　　與此同時，歸因于“4萬億”的滯后效應，新增產能也還在不斷達產。據冶金工業經濟發展研究中心統計，全國今年年底前要建成的高爐有58座，這58座高爐的總產能達到8440萬噸。

　　冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民對記者說，這個統計是很不完全的，寶鋼的梅山項目、山西的幾座大高爐都沒有計算在內。這些高爐中，絕大多數是新上項目，也就是新增的產能。真正為了落實國家的產能淘汰和結構調整政策的項目很少。即便是淘汰，也是拆掉小高爐，新建大高爐，這樣產能怎能不擴張呢？

　　而今年以來，得到國家核準的項目，只有寶鋼湛江項目和武鋼的防城港項目。其他的全部都是“先上車后買票”。

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