對我國鋼鐵行業當前困境的思考

　　一、從2007年的輝煌到2012年上半年的困境

　　2007年是我國鋼鐵行業經濟效益較好的一年，當年全國產鋼48924萬噸，其中鋼協會員產鋼38792萬噸，實現銷售收入19910.74億元，利潤總額1447.38億元，銷售收入利潤率7.27%。

　　2012年上半年，國家統計局公布的全國產鋼量35719萬噸（實際大于此數，本文后面將論述），其中鋼協會員產鋼29790萬噸（相當于年產59417萬噸），利潤總額23.85億元，銷售收入利潤率0.13%，企業虧損面33.75%，虧損企業虧損額142.48億元。

　　2007年世界經濟增長率高達5.2%，國內經濟增長率高達14.2%，國際市場鋼材價格指數受供應不足影響，從年初148.5點逐月上升到6月末的172.8點，7月～8月受季節（休假期）影響稍有回落，9月～12月價格繼續上漲，至12月末達176.2點，比年初價格上漲18.65%。國際市場高價拉動我國鋼材大量出口，全年出口鋼材6265萬噸，增長45.7%，出口鋼坯643萬噸，進口鋼材、鋼坯下降，全年凈出口鋼材、鋼坯折合粗鋼凈出口5489萬噸，同比增長58.0%，凈出口占全國產鋼量的比例高達11.2%（歷史最高）。當年全國增產鋼6625萬噸，增幅高達15.66%，但由于擴大出口，消化了2015萬噸，占增產鋼量的30.41%。同時國內經濟增長拉動鋼材需求旺盛，在國內、國外需求同時旺盛的情況下，國內鋼材價格指數從年初的108.57點逐月上漲至年末的125.12點，漲幅為15.24%，特別是中厚板全年平均價格達到4931元/噸（今年上半年均價3712元/噸）、熱軋卷板達到4379元/噸（今年上半年均價3637元/噸）、冷軋薄板達到5473元/噸（今年上半年均價4437元/噸），均為不含稅價。

　　2008年國際金融危機爆發之前，國際市場需求繼續旺盛，鋼材供應不足，價格繼續上漲，國際市場鋼材價格指數從1月末的188.9點逐月上漲到7月份的287.7點的歷史最高位（今年6月末已降到186.1點），國際金融危機爆發后逐月下降，12月末降到155.2點，比7月末價格下降46.05%。國內市場鋼材價格指數從年初的126.31點逐月上漲至6月末161.47點的歷史最高位（今年6月末已降到115.48點），國際金融危機爆發后也逐月下降，12月末降到103.3點，比6月末價格下降36.02%。

　　2008年國際金融危機之前，鋼協會員企業上半年實現利潤964.5億元，比2007年上半年增加196.4億元，增長25.6%，但危機爆發之后，鋼產量大幅度下降，由6月份的年產5.71億噸鋼水平降到10月份的年產4.23億噸水平，國內鋼的表觀消費量從8月份到12月份連續5個月負增長。鋼鐵企業10月、11月、12月連續虧損累計477.35億元，虧損一直延續到2009年的4月份，連續虧損長達7個月，累計虧損524.25億元，大傷了鋼鐵企業的元氣。

　　2009年在中央一攬子應對國際金融危機的政策刺激下，6月份鋼鐵生產全面復蘇，5月份實現當月扭虧為盈，6月份實現上半年扭虧為盈，全年鋼產量達到56784萬噸，比上年增加6753萬噸。由于國際市場疲軟，國內市場需求旺盛，全年凈出口折合粗鋼只有286萬噸，比2008年凈出口減少4477萬噸，使2009年中國粗鋼表觀消費量比2008年增加11229萬噸，增長24.8%。2009年還凈進口生鐵338萬噸，凈進口鋼坯454萬噸（2008年凈出口104萬噸）、凈進口板帶材343萬噸（2008年凈出口1606萬噸）。可見“4萬億元”擴大投資及刺激消費政策，使國內鋼的生產能力不但完全釋放，而且還大幅度減少了鋼鐵出口和增加了鋼鐵進口。

　　在鋼鐵產量增加6700多萬噸的同時，鐵礦石進口也大幅度增加，一年之內我國增加進口鐵礦石1.84億噸，增長41.5%，拉動了進口鐵礦石價格上漲，在全球鋼鐵業（除中國外）較危機前大幅減產21.5%、消耗進口礦減少的情況下，中國幫了世界三大鐵礦壟斷集團的忙。由于危機造成國際市場鋼材價格大幅回落37.6%，進口鋼材和鋼坯合計由2008年的1568萬噸上升到2009年的2222萬噸，增長41.7%，進口低價鋼材沖擊了中國鋼材市場價格，使國內鋼材價格比2008年平均下降20%，造成中國鋼鐵行業在“4萬億”刺激政策下增產不增收。鋼協會員企業2009年鋼產量增長10%，銷售收入下降10.1%，利潤下降31.43%，平均銷售收入利潤率由上年的3.23%降到2.46%，大大低于全國工業企業銷售收入利潤率5.45%的水平。

　　在“4萬億”擴大投資的刺激下，我國鋼鐵工業固定資產投資迅速擴張，2007年投資2616.71億元，2008年3248.91億元，2009年高達4108.71億元，2010年3494.24億元，2011年3860.5億元，2012年上半年仍達2281億元。從2008年到2011年，鋼鐵工業固定資產投資4年合計14712.36億元，根據國家統計局的數據，我國粗鋼生產能力由2007年末的6.1031億噸上升到2011年末的8.6327億噸，4年增加2.5296億噸。嚴重的產能過剩和進口鐵礦石價格過高是當前鋼鐵行業陷入困境的根本原因。進口鐵礦石平均到岸價格4年來由88.21美元/噸上漲到163.83美元/噸，2011年每噸進口鐵礦石價格比2007年上漲75.62美元（按現行匯率約為477元人民幣），上漲85.72%，而鋼材價格2011年與2007年基本在相同價位。

　　從今年4月末開始，國內鋼材綜合價格指數從121.19點不停下降，到8月10日已降到105.43點，熱軋板卷價格指數已降到100.03點，即已回到1994年4月的價位，冷軋薄板價格指數為98.15點，已低于1994年4月的價位，但7月份進口鐵礦平均到岸價仍高達134.78美元/噸，使鋼鐵生產成本仍高于鋼材售價，這是不可能持續下去的。當前的國內外鋼鐵市場形勢必將迫使進口鐵礦石價格進一步下降。

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