“十二五”期間，涉及國家經濟發展重點領域的重大關鍵技術裝備攻關方向已經確定。如何加快其科研、設計、制造步伐，迅速拿出市場急需的重大關鍵技術科研成果？科技工作如何圍繞該領域在持續創新方面理順發展思路，迅速取得重大突破？有關專家認為：企業要發揮主動性，管理部門應從宏觀戰略角度統籌協調，國家應在重大科研攻關項目資金方面給予保證，方能實現最快速度的突破。
縮小差距須理順戰略思路
專家們在談到目前我國重大項目科研攻關方面存在的問題時指出：盡管我國經過這么多年的努力，在事關國家命脈、國家經濟發展的重大科研項目、關鍵技術裝備方面取得了重大突破，但在許多領域、許多方面與發達國家相比仍存在很大差距，許多關鍵技術還沒有完全掌握，導致我們的一些領域發展受到限制。
由于我們體制上存在一定障礙，科技管理條塊分割，資源配置不當，缺乏共享機制，基礎條件滯后、薄弱，戰略性研究受制于人，導致國家關鍵技術的突破難以實現，重大原創性科技成果難以形成，重大技術裝備成果難以全部實現國產化。科技成果推廣措施不力，優化資金配置方面存在漏洞，導致不少企業仍重復引進國外技術或產品，重復建設現象嚴重，科學技術研究領域專項資金投入額較少，科研深入進行受到限制。
如何迅速改變現狀？專家提出：科研企業應圍繞國家“十二五”發展規劃中確定的發展重點領域，在制定企業自主創新戰略方面理順思路，牢固樹立以下思想：在做大做強中做出特色；在快速發展中做到科學健康，不斷進行技術積累；在創造業績中著力領先、提升高度；在發展目標方面居同行業前列，走向世界；在科技研發方向上著力大型成套裝備，填補國內空白，通過創新形成自主知識產權。
同時，科研企業還應不斷瞄準全球相關特殊領域重型裝備技術發展趨勢，關注重型裝備最新技術的發展狀況，在不斷學習消化國外先進技術基礎上，通過再創新研發我國自己的具有國際水準的大型成套裝備，并以核心技術、關鍵設備為重點，形成國產特色；企業還應從前瞻性發展戰略考慮，不斷進行關鍵技術儲備，針對用戶項目特點，明確目標，進行技術集成創新儲備，掌握大型化、重型化、極限化、精確化產品需求，形成自己的技術特色，在相關領域達到國內先進水平和國際先進水平。
圍繞國家高端化產品科研攻關需要，以產、學、研、用結合的方式，有關高校、科研企業、相關企業聯合搭建高端科技領域自主創新平臺，服務市場，為企業提供解決方案，促進科技成果產業化，實現科技成果的有效轉移和技術服務能力質的飛躍。
按照市場法則有重點地扶持
國家應不斷按照市場發展法則，改革和完善重大專項技術裝備研發資金投入機制，從宏觀上把握，有選擇、有針對性、有計劃地通過專項技術研發資金投入，指導科研企業與相關企業開展重大技術裝備的引進消化吸收和再創新活動；支持對重大技術裝備研制和重大產業關鍵共性技術的研究開發，提高自主創新能力，增強產業的核心競爭力。
建議結合國家“十二五”發展規劃重點發展的重大領域發展需求，促進科研院所科研工作有效、有序地快速推進，形成長效機制，采取“政府主導、市場運作、多方投入”的方式。“政府主導”就是發揮科技政策作用，財政資金對專項資金投入發展的研發項目實行導向作用。國家按照“市場運作”的規律，建立多方聯動的投入機制，在組織架構和內部管理上建立全新的運行機制，把廣大科技人員的積極性激發出來，最終通過市場化運作解決運行、發展問題。
扶持重點要在三個方面下工夫：一是提升產業層次，通過重大科研項目的研發，推動企業加速差異化創新，提升特色塊狀經濟和傳統產業的比較優勢，提高產業鏈附加值。二是推動節約集約發展，因為資源和環境承載力始終是發展的硬約束。三是突破國際貿易技術壁壘，努力攻克一批全局性、帶動性大的關鍵共性技術，推動一批重點產業、重點產品競爭力的提升。
科技創新應以企業為中心
科技型企業處于市場經濟第一線，知道研制什么樣的技術裝備可以幫助一些行業擺脫困境，搞出哪一類先進技術可以促進實現經濟增長方式的轉變和產業化升級。企業技術工程中心、產業化基地的建設以及科技研發內容，有較強的目的性，它可使企業活力不斷增強，占領產業發展制高點，在一些優勢領域實現核心和關鍵技術的突破，推進產業技術進步和升級。同時，企業技術中心可以建設成為開展技術創新的人才高地，大幅度提高技術創新的效率。
加快企業科技創新平臺建設，是推進新型工業化和實現可持續發展的需要。我國由于部分產業層次低、產品檔次低，加上長期以來走的是典型的依賴原材料消耗、依賴投資拉動、粗放增長的傳統工業化道路，企業缺乏技術創新能力和可持續發展能力，資源、環境、市場約束不斷加劇。因此，調整和優化經濟結構，推進產業結構升級，走新型工業化的道路，都必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用。而科技創新平臺建設既是區域創新體系建設的重要組成部分，又是經濟、社會、科技可持續發展的重要基礎和必要條件。加快企業科技創新平臺建設，必將促進科技的傳播及應用，充分發揮知識資源在社會經濟發展中的主導作用，推動產業結構從勞動密集型向知識和技術密集型轉化。
實現科技資源共享機制
長期以來，由于科研資源缺乏有效整合，以資本為紐帶的合作措施乏力，財政性運營補貼支撐體系不健全等原因，致使創新資源合作關系松散，彼此獨立運營，各自為戰，創新主體間缺乏有效協同、創新鏈條聯結不緊密，同質化嚴重，浪費了有限的科研資金，制約了技術研發與產業化發展。
科技資源共享機制，是充分應用信息、網絡等現代技術，對科技基礎條件資源進行戰略定位和系統優化，是促進科技資源高效配置和綜合利用的有效方式，是科技資源合理配置的重大舉措，將不斷改善創新創業環境，優化創新資源品質，增加專業化公共服務的有效供給，降低創新創業的成本與風險，提升研究開發和產業化的能力和水平，提高科技創新資源的使用效率，營造人才脫穎而出的科技環境。
重大科技項目應多方聯動推進
重大科技項目研發工作涉及科技、經濟、人才等多個領域，因此，政府、部門、企業以及相關單位應堅持從實際出發，科學規劃，合理布局，多方聯動、齊抓共管，突出重點。應深入調研重點行業、重點區域的市場需求，充分整合存量資源，優化增量配置，持之以恒，扎實推進。應探索中央、地方、企業、金融界多渠道、多層次的重大專項科研項目研發投資體系，根據不同科研活動主體和不同資金來源進行區分，使科研專項重大項目技術市場得以發展，然后讓技術作為商品在技術市場上通過技術轉讓、技術經濟承包和創辦科技經濟實體等形式進入經濟和社會的各領域，促使科技成果的商品化轉換，形成市場機制、競爭機制，以及經濟、社會與科技之間有機的供需關系為核心的新的專項重大科研項目研發運行機制。
重大科技項目研發工作可以通過國家重點實驗室建設和運行，進一步加強產學研聯合，來增強利用外部科技資源的能力。產學研結合作為國家重點實驗室的重要一環，能夠吸引創新要素向創新平臺集聚，重點凝聚一批行業領軍的技術英才，把企業技術中心建設成為開展技術創新的人才高地。
來源：中國冶金報
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