近幾年,我國民營經濟有了很大的發展,民營經濟已成為社會建設中的一支重要生力軍,越來越起重要的作用。民營經濟經過30多年的發展,已經逐步成為我國國民經濟成分中最具活力的部分,并呈現出蓬勃發展的大好勢頭。目前,我國非國有經濟的工業產值占工業總產值的1/2以上,所創造的國民生產總值占整個國民生產總值的70%以上。民營經濟用1/3的資源,為國家整體經濟增長提供了63%的貢獻,它已經成為當今我國經濟增長的基礎,成為整個經濟發展中一股不容忽視的力量。以市場為取向的中國經濟改革在過去25年中取得了舉世矚目的成就,強勁的經濟增長使得大陸成為世界上經濟增長最快的國家和地區。取得如此成就的主要原因就是非國有經濟,特別是民營經濟的蓬勃發展。到2001年,國有經濟下降到20%左右,非國有經濟上升到80%左右,其中民營經濟已占50%以上。目前,中國民營企業已發展到年產值超過5萬億人民幣,已經占據國民經濟的1/2。
新的歷史時期對新社會階層的時代要求,是民營企業家必須肩負的歷史使命。伴隨著民營經濟的發展,一大批民營企業家迅速成長,一支適應市場經濟要求的職業經理人隊伍初步形成,廣大民營企業在繁榮城鄉經濟、促進勞動就業、保持社會穩定等方面發揮的重要作用。
但是民企在發展的過程中也會遇到各種各樣的問題,原因多種多樣,有可能是政府管理體制還沒有完全理順,各職能部門對民營企業的管理既有交叉又有疏漏,造成多頭管理和管理缺位現象共存,各種規章不能很好銜接、一致和相互補充。也可能是管理體制不順,致使有關職能部門職責不清、權利不明,難以形成合力,民營經濟發展缺乏統籌規劃和系統引導。有些事多個部門管,有些事卻無人管;有利的事大家搶著管,無利的事大家互相推諉無人管。政府職能缺位、越位、錯位問題在民營經濟管理中不同程度地并存著,該管的事沒管好,不該管的事瞎指揮,嚴重影響了民營經濟政策的貫徹、執行和落實,阻礙著民營經濟的發展。
例如今年年初的“鹽湖案”,華美集團董事長因此被拘留關押,被以詐騙罪被提起公訴,該案發生的讓更多人意識到民營企業的處境十分尷尬,不少人士開始聲援張克強,認為他是無罪的。武漢大學法學教授孟勤國在接受記者采訪時表示,鹽湖案如果要定詐騙罪,是相當勉強的。由此可見,若此案以詐騙定罪,將對民營經濟的健康發展產生持續性的負面影響,并與國務院鼓勵、支持、引導民間資本的發展相違背,中國的民營企業將會困境重重,張克強將成為鹽湖案的犧牲品。中國政法大學教授、博導樊崇義等八名刑法學專家出具的法律意見也持同樣的觀點。
這只是一個個案,并不能否定民企在社會發展中的作用。民營企業和大企業相比,在競爭中處于弱勢地位,是弱勢群體。在市場經濟條件下,他們需要的不是錦上添花,而是雪中送炭,積極扶植在市場競爭中處于弱勢地位的民營企業發展,解決他們面臨的市場解決不了的發展問題,恰恰正是政府職能之所在,在我國,對民營企業、中小企業的管理和服務還較為落后。
來源:搜狐網
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