通信業穩增長能否實現？

從上半年的統計數據看，通信業發展有喜有憂：喜的是前6個月，全國電信主營業務收入同比增長9.2%，繼續保持高于GDP增幅的平穩較快發展態勢；憂的是行業增速逐月放緩，從1月到6月，行業發展增速分別為12.2%、11.3%、10.2%、10.1%、9.7%、9.2%，下降了3個百分點。這說明，雖然今年通信業發展開局不錯，但已經越來越明顯地受到經濟下行趨勢的影響。

專家認為，判斷下半年通信業的發展，主要取決于宏觀經濟環境、行業內生動力及市場競爭狀況三個方面。如果經濟下滑的勢頭得到遏制，3G、寬帶等支撐行業發展的戰略性業務發展勢頭不減，市場競爭趨于理性，未來一個時期，通信業是能夠保持持續快速的發展態勢的。

宏觀經濟有望企穩回升

目前，我國GDP增速已出現連續6個季度回落，尤其是今年第二季度經濟同比增速降到8%以下。投資、消費和出口三駕馬車的發展趨勢不容樂觀。5月23日召開的國務院常務會議，7月31日召開的中共中央政治局會議，都要求“把穩增長放在更加重要的位置”，這充分反映出，經濟增長正處在極不穩定的局面。為了“穩增長”，國家正在陸續出臺一些鼓勵投資、出口和刺激消費的政策。專家認為，隨著各項刺激政策細則的出臺，以及金融政策的進一步放寬，我國宏觀經濟將趨于穩定，并在第四季度回暖。

良好的宏觀經濟環境，是通信業持續穩定快速發展的基礎。工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，一般而言，宏觀經濟的變化傳導到電信業務領域有3到6個月的滯后期。即使下半年宏觀經濟有較好的刺激政策，基本也是影響到明年的行業發展。但隨著電信業務結構的變化，尤其是集團客戶信息化業務對收入的占比貢獻越來越大，行業發展與經濟增長的同步性在增強，傳導期在縮短。雖然下半年行業增速的下滑是篤定的，但估計上下波動幅度在1個百分點以內，整體上仍會維持略高于GDP增幅的水平。

行業發展內生動力不減

支撐上半年通信業平穩較快發展的，主要是3G和寬帶用戶的快速增長。工信部統計表明，1月~6月，全國3G 用戶凈增4733萬戶，達到1.75億戶，一些企業的3G業務實現了盈利；寬帶接入用戶凈增1403萬戶，達到1.64億戶，特別是光纖入戶的步伐加快。正是得益于二者的良好表現，今年前6個月，中國電信、中國聯通的主營業務收入增幅都達到了兩位數，超出了行業平均增長幅度。

下半年，寬帶、3G發展將為行業發展提供持續動力。按照《通信業“十二五”發展規劃》，2012年寬帶計劃投資近3000億元。而隨著多部門聯合啟動“寬帶普及提速工程”，如果下半年“寬帶中國”戰略能落到實處，出臺進一步扶持政策，這將是行業發展的最大亮點，將極大地刺激寬帶投資和用戶的增長。此外，上半年，我國3G用戶滲透率已經超過國際公認10%的拐點，達到15%，伴隨著智能手機特別是千元智能手機的迅速普及，運營商流量將繼續呈爆炸式增長態勢。統計表明，3G用戶的ARPU是2G用戶的兩到三倍，3G用戶的規模發展，必然帶來業務收入的快速增長。

而中國移動的“無線城市”、中國電信的“智慧城市”、中國聯通的行業信息化都已進入深化應用階段，從而為運營商拓展出新的發展空間。6月份以來中國移動與銀聯的戰略合作，標志著電信與金融等行業巨頭在跨業融合的移動支付市場實現握手，行業壁壘的拆除將大大加快信息化業務份額的成長。移動視頻、云計算、物聯網等新興業務也呈現蓬勃發展的勢頭。

技術變革在加速行業發展的同時也帶來巨大挑戰。移動互聯網業務方興未艾，無論在話音、數據還是視頻領域，都表現出對運營商自有業務的強力分流和替代。 微信等類通信業務、OTT互聯網視頻業務這些帶有強烈“破壞性創新”色彩的業務，其發展勢頭遠遠超過了電信業自身的飛信、IPTV等轉型業務。當運營商轉型遭遇新一波技術變革，如何迎頭趕上需要戰略性謀劃。

市場競爭需回歸理性

今年上半年，電信市場頗不平靜。從語音“隨意打”到數據“隨意玩”，從惡意詆毀競爭對手到拳腳相向，一些違規競爭行為不斷出現。專家認為，隨著3G市場三大運營商差距的不斷縮小，加之8、9月份開學季歷來兵家必爭，預計下半年電信市場競爭將更趨激烈。在宏觀經濟狀況不佳和行業外部跨界競爭加劇的背景下，如果電信企業仍進行過度競爭，不僅將進一步削弱行業發展的動力，也將打掉企業的利潤和價值。這對行業發展無疑是雪上加霜。

專家認為，要抑制電信企業同質化競爭的沖動，在較嚴峻的外部形勢下面營造良好的內部環境，需要呼喚行業意識，共同維護行業價值。一是工信部應推動國家和全社會重新定位與認識通信業的地位及作用，重新評價通信業對經濟、民生、安全等國家大局的綜合貢獻。在制定相關政策時，各相關部門要共同推動通信業更好地發揮其經濟的外部性，尤其是加快“寬帶中國”戰略的落地。二是盡快改變對通信運營企業不合理的考核體系。電信企業長期執行的增量考核法，過度著眼市場增量、過度強調國資回報、過度關注股東價值，較少考慮市場本身正常的波動，也較少考慮技術進步、創新等可持續發展的指標。隨著傳統話音市場的飽和，新興數據市場又面臨各類跨界對手的競爭分流，傳統的增量考核法給基層企業和一線員工帶來極其沉重的壓力，致使一些地方的競爭行為變形。陳金橋等專家建議，包括行業監管、國資監管、證券監管等政府監管部門，以及各集團公司應考慮適度引入西方國家比較通行的“零基預算法”，推動通信企業整體評價體系的變革，增加一些更符合科學發展觀要求的轉型業務“軟”指標，鼓勵各級企業把市場的著力點，真正放到差異化競爭和業務的轉型創新上來。三是通信主管部門應加大對不規范競爭行為的監管力度。

值得贊賞的是，一些企業的競爭意識日趨理性。在日前召開的年中工作會上，中國移動明確提出，要做好市場競合工作，加強營銷資源的投入產出分析，杜絕資源使用簡單化和不計效益的成本投入，追求真實健康的市場份額。我們認為，此舉有助于推動通信企業反思當前內外發展環境，有助于重新樹立行業共識，有助于推動一個絕對值未必很高但質量更好的新增長期的來臨。

來源：人民郵電報

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