• 面對經濟下行壓力:實現穩增長靠什么


    時間:2012-07-20





      當前世界經濟總體上處于復蘇之中,但進程緩慢,我國經濟下行壓力進一步加大,“穩增長”成為今年宏觀調控的重中之重。從政策層面來看,中央決策層近日密集調研,連續表態,穩增長的決心明確。此外,從投資以及信貸增速的反彈也可以看到,前期穩增長措施正在顯現成效,經濟運行總體呈現緩中趨穩態勢。但是,正如溫家寶總理近日在成都調研時所強調的,當前經濟還沒有形成穩定回升態勢,經濟困難可能還會持續一段時間。下一步撬動穩增長的支點在哪里?如何增強經濟發展的動力與活力?如何綜合把握穩增長、抓改革和調結構的審慎平衡?本報記者就這些問題采訪了業內專家。


      穩增長不是權宜之計


      日前,溫家寶總理在江蘇調研時強調:我們提出穩增長,絕不是一個短期的應對措施。一方面要支持有競爭力的產業和企業發展,另一方面要堅決淘汰落后和過剩產能,要兩手并舉。國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源表示,經濟在短期內可以靠政策刺激,但就長期而言,還得靠內在體制和機制。他進一步解釋,自前年以來,取消刺激性政策的目的是喚醒經濟內生力量。


      國家已出臺一系列政策措施,意在激發經濟增長的內在動力和活力。采訪中有業內專家表示,在當前背景下,更要強調改革的重要性,防止穩增長措施的簡單化和短期化,要避免“強心針”式的刺激經濟政策。


      應該說,當前穩增長不是頭痛醫頭式的被動應付,而是應當立足當前,著眼長遠,正確處理好保增長、調結構、控物價三者之間的關系。在我國經濟保持30多年的快速增長后,資源、能源、環境瓶頸約束增強,產業升級、經濟轉型壓力加大的背景下,穩增長關系到我國能否突破發展瓶頸,保持經濟發展勢頭,實現宏觀調控目標等重大命題。


      擴內需是穩增長的立足點


      當前在促進經濟增長的“三駕馬車”中,外貿出口表現受國際經濟復蘇緩慢拖累,國際國內投資放緩,消費成為拉動GDP增長的著力點。中國人民大學經濟學院教授鄭超愚表示,外部需求變幻莫測,我們難以左右,未來要更加立足于國內需求,更加突出結構調整,依靠改革創新,重視改善民生,這是我國經濟平穩向好的內生性動力和根本立足點。


      眾所周知,我國人口基數大,人均消費水平比較低,城鄉、區域發展不平衡。此外,我國的工業化、城鎮化、市場化尚未完成,這些決定了我國在擴大內需方面具有廣闊的市場空間和巨大潛力。因此,立足于國內市場需求發展我國經濟具備得天獨厚的條件,擴大內需是我國必須長期堅持的戰略方針和基本立足點。與此同時,我國多層次的需求結構和巨大的需求規模,有利于產業發展和結構升級,從而有利于消費需求與投資需求相互促進、良性互動,使內需潛力不斷釋放出來。


      擴內需最大潛力在于城鎮化。對此,鄭超愚建議,必須大力推進收入分配制度改革,提高城鄉居民收入特別是農民收入,提高中等收入者比重,包括提高勞動所得在初次分配中的比重,建立職工工資正常增長機制,進一步減輕居民稅收負擔。另有專家建議說,擴大內需還要和改善民生更好地結合起來。當前正在進行的保障房建設、新一輪醫改、集中連片扶貧攻堅等,不僅是重大的民生工程,同時又是調節收入分配的重大舉措。

    來源:金融時報


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