世界工廠憂思錄：制造業回流發達國家？

　　“2011年底以來中國使用外資金額連續6個月出現下降。2012年1~5月，外商投資新設企業9261家，同比下降12.2%，實際使用外資471億美元，同比下降1.9%。”商務部副部長王超如是表示。

　　王是在6月28日于深圳舉行的“2012跨國公司中國峰會”上作上述發言的，官方數據顯示，到今年5月底，中國已累計設立外商投資企業74.8萬家，實際使用外資金額超過1.2萬億美元，成為全球第二大吸引外資國，但中國吸收外資面臨的國內外形勢依然復雜。

　　在自2011年底以來連續6個月中國使用外資金額連續下降的趨勢的背后，還伴隨著擁有全球最多外匯儲備的中國新的外資政策，以及引起業界關注的“制造業回流”發達國家對“中國制造”形成的沖擊。

　　未來中國吸引外資還會高速增長么？

　　“廉價中國已經終結，消費中國已經開啟，這個方向越來越清晰。”畢馬威華南區首席合伙人龔永德表示，但根據聯合國貿易和發展會議對世界投資的調查報告顯示，2011~2013年期間，中國還是跨國公司的第一選擇。

　　龔永德就認為，中國和國際跨國公司之間的關系出現了一些調整：一方面，中國正在全面反思其對外資的開放政策，如是否要引入新的許可制度或技術轉讓新條例；另外一方面，一些跨國公司也不再將中國視為它們唯一的增長來源地，開始將目光投向其它新興經濟體。

　　制造業回流發達國家？

　　“我們過去都是承接低端產業的轉移，現在卻已經出現了高端產業的回遷到發達國家。”深圳市企業聯合會會長劉應力已經注意到了發達國家“制造業回流”趨勢的存在。

　　2011年，福特汽車公司宣布把1.2萬個工作崗位從墨西哥和中國遷回美國，汽車配套產品供應商德國大陸集團也宣布，將在美國投資大約5億美元興建一座工廠，為美國市場生產轎車和卡車輪胎配套產品。

　　不僅如此，連咖啡連鎖店星巴克也開始把其陶瓷杯的制造從中國轉回美國中西部。

　　對于該現象，美國波士頓企業管理顧問公司在2011年5月發布的《美國制造業歸來》報告指出，中美生產成本差距縮小，未來五年在美國制造的產品，生產成本將只比中國大陸沿海城市略高5%到10%，成本縮小的同時，美國的生產率卻超過中國大陸。

　　另外，在歐美經濟疲軟的背景下，為增強經濟活力，以美國為首的發達國家提出制造業回歸。為此，美國還專門簽署制造業促進法案，幫助制造業降低成本，恢復競爭力，以創造更多的就業崗位。

　　隨著美國一系列重振制造業的政策刺激，2012年5月道瓊斯工業指數達到4年來最高指數，平均上升了66點。

　　在此背景下，以美國為例，部分美資企業從中國大陸回流到美國，“中國制造”遭受挑戰。

　　隨著經濟以及科技的不斷發展，全球范圍內的資源和生產要素布局情況也在不斷變化，當在母國進行生產要素配置能夠獲得更多的利潤時，跨國公司便對原有的資本布局進行調整，從而出現了制造業回流的現象。可以說，制造業回流是經濟全球化以及科技發展的結果。黃國祥這樣指出。

　　黃是上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授，其認為制造業回流的實質是跨國公司在進行資本全球化的再次布局，其核心是跨國公司對利潤最大化的追求。

　　“‘世界工廠’模式曾經為中國解決就業、發展經濟作出了巨大貢獻，但時至今日，我們必須意識到它在逐漸走向終結。”中國人民大學經濟學院教授賈根良提出了其自己的看法。

　　其認為“在專利、新技術產業化方面，龐大的國內市場是我國得天獨厚的條件，高端產業和低端產業可以互為市場，有利于培育新興的、高端的產業，自己做大做強以后，再參與世界競爭。唯有如此，才能突破目前產業轉型升級的困境。這也是美國崛起的基本經驗”。

　　“許多跨國公司發現在華的經營環境日益艱難，它們普遍都有一個看法：中國已不再是一個廉價的產品制造和服務外包的國家了。”本報獲得的畢馬威所做的調研報告《跨國公司--未來的“中國之路”》提出一個問題--“廉價中國”時代是否終結？

　　“跨國公司正在尋求更接近本國市場、交貨周期更短的制造地，因為這可以節省成本。例如，北非便受到青睞，因為它臨近歐洲，擁有低廉的勞動力，且大多數國家與歐洲都簽訂了自由貿易協定。”上述調研報告顯示，這也不能說明中國將告別“世界工廠”時代。

　　“首先，中國是不容易被替代的：中國的年出口額19000億美元幾乎相當于其他亞洲新興市場年出口額的綜合20000億美元，更是北非的12倍。”畢馬威認為，除此之外，中國某些大型的集裝箱港口的吞吐量要遠遠大于競爭對手的國家總吞吐量，如印度或者越南。

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