稅率的每一次調整，都牽動著出口企業的神經。
7月1日起，新的出口退稅政策就將正式施行。調整后的出口退稅新規，包括擴大生產企業收購貨物出口退稅范圍、部分出口貨物由征稅調整為免稅、退稅申報期限由90天調整為最長470天、增加出口貨物免稅管理的內容、取消小型企業和新發生出口業務企業12個月審核期規定等。
“目前對出口退稅依賴較大的主要是一些勞動密集型行業，如紡織和機械行業。”23日，日照翔通報關行有限公司負責貨代、報關業務的經理李振義告訴經濟導報記者，雖然服裝行業享受13%、機械行業享受17%的高額出口退稅，但許多企業的日子并不好過——出口的疲軟和狹窄的利潤空間，使得這些企業只能依靠出口退稅生存。
“出口退稅調整主要目的在于帶動出口，此次調整退稅范圍、申報周期和征收門檻均有所松動，這對于出口企業尤其是中小出口企業而言是一個利好，但是對出口的刺激效果有限。”24日，國際財務管理師協會山東中心主任王陳表示，眼下多數出口企業更關心的是外部需求何時回暖。
紡織、機械最依賴退稅
“目前公司出口退稅為13%，但我們對出口退稅政策調整依賴性并不大。”作為山東省內一家塑木復合材料生產公司的負責人，王可欣23日面對導報記者采訪時，顯得很坦然。
“實際上，出口退稅對多數建材公司，如鋼鐵、陶瓷、玻璃幕墻等的利潤影響很大，但由于塑木復合材料屬于新型環保建材，產品在歐洲市場供不應求，我們利潤空間較大，因此退稅率的浮動對公司業績影響不會太明顯。”王可欣表示。
但是，多數出口企業經營者卻難做到如此灑脫。
如李振義所言，業績下滑、出口不振已經成為紡織、機械加工行業的“通病”。以山東如意002193為例，作為山東省內紡織行業龍頭，其去年實現營業利潤983.67萬元，同比減少81.91%。對于業績下滑，公司將主要原因歸咎于“受宏觀經濟形勢影響，出口訂單受到較大影響”。導報記者注意到，山東如意今年的經營狀況依然不理想，一季度凈利潤下滑了45.42%。
從上述財報來看，13%的出口退稅率對于業績大幅滑落的山東如意而言，意義非同一般。
實際上，類似的例子還有許多。比如雅本化學300261，該公司在2009年至2011年上半年，出口退稅額占其當期凈利潤的比例分別為41.82%、30.52%、39.95%。目前，靜待IPO 的珠江橋、易事特、地爾漢宇等公司也存在類似情況。
新規側重中小企業
此次補充修改的出口退稅新規，最大看點在于擴大了生產企業收購貨物出口退稅的范圍。
據了解，本次調整增加了視同自產的與本企業生產、經營活動相關的貨物，并將部分出口貨物由征稅調整為免稅。其中主要包括出口企業未在規定期限內申報退稅，和雖已申報退稅但未在規定期限內向稅務機關補齊有關憑證的貨物等，此次將不予退稅，并按內銷征稅的規定調整為免稅。
同時，放寬了企業申報退稅的期限。原規定企業須在貨物報關出口后90天內申報退稅，否則不予退稅，現修改為當年出口的貨物須在出口的次月至次年4月的各個增值稅納稅申報期內申報退稅。“此次調整許多政策明顯側重于中小企業 。”王陳分析說，通過調整現行憑出口合同和銷售明細賬提前申報退稅的出口貨物的范圍和生產企業的條件，將貨物范圍擴大為生產周期在1年以上的交通運輸工具和機器設備，并取消出口規模達到3000萬美元以上的條件限制，還將企業擁有一定資產改為上年度凈資產大于同期出口貨物增值稅、消費稅退稅額之和的3倍等。
積重已久效果難料
“人民幣快速升值，加之外需疲弱及發達國家貿易保護主義傾向抬頭，今年我國出口形勢雪上加霜，出口退稅的改革體現了政府推進出口復蘇的決心。”王可欣表示。
國家稅務總局官員在解釋此次出口退稅政策調整的原因時，表示是基于當前經濟形勢的發展和退稅政策存在文件調整多、規定零散等問題，出于穩定外貿出口、減輕企業負擔、簡化退稅申報程序等方面考慮而作出的。
來自財政部的數據顯示，5月份全國實現出口退稅972億元，同比多退295億元，增長43.5%。這也表明，國家對出口企業的支持力度正在持續加大。
對于此次調整的效果，安邦咨詢認為，出口退稅政策的調整是“穩增長”經濟政策的一部分，目的是力促外貿增長速度達標。今后數月的外貿形勢難言樂觀，政府此次及時調整出口退稅政策將便利出口企業的經營，但效果如何仍需要實踐檢驗。
采訪中，導報記者注意到，作為企業經營者，更多的企業家更關心市場的改善。
“增加出口最重要的因素是出口需求的提高，出口市場的擴大。”24日，萊州精密數控機床有限公司董事長王好平接受導報記者采訪時表示，降低企業融資成本和生產成本，提升產品技術含量，才是企業應對出口疲軟的關鍵。（劉翔）
來源：經濟導報
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