2012：中國外貿何以突圍？

外部環境不容樂觀，內部問題亟待解決，這將成為今年甚至更長一段時期內，中國外貿發展環境的真實寫照。2012年，中國外貿如何在內憂外患中實現突圍？業內專家一致認為，只有按照穩增長、調結構、轉方式的政策，對外貿企業成本、金融服務、貿易便利等項目進行調整，中國外貿才能在2012年踏平坎坷成大道。

　　霍建國：保持弱勢格局下的穩增長

　　2012年以及未來2年~3年間，我國對外貿易將持續面臨艱難的發展環境，保增長將成為主要的調控目標。要充分認識到對外貿易的積極作用，適時預調、微調有關政策，調動企業出口的積極性，形成有利于擴大出口的良好環境，加快構建新的出口競爭優勢，要重點落實好下列各項工作：

　　一是保持宏觀政策穩定性。保持宏觀政策的穩定對企業的發展尤為重要。首先，要保持出口退稅政策的穩定。自1994年稅制改革以來，我國已先后對出口退稅政策進行了7次較大的調整。在當前形勢下，不宜再對出口退稅政策進行負面調整，如有可能，應適當提高附加值較高的機械設備、汽車類產品及自主知識產權產品出口退稅率。同時，要完善退稅機制，加快退稅進度，確保及時足額退稅。其次，要保持加工貿易政策的穩定。主要是避免禁止類項目的增加和保持加工貿易稅收政策的穩定。最后，要保持人民幣匯率的適度穩定。盡可能減少匯率波動給企業帶來的經營風險。

　　二是緩解成本上升的壓力。原材料、勞動力成本等要素價格上升是影響我國對外貿易增長的主要因素。政府有必要輔助于相應的宏觀調控措施，發出穩定勞動力成本的積極信號，避免勞動力成本的快速上漲。同時，要加強對勞動力社會福利、醫療、居住等方面的保障力度。同時，政府需要通過控制貨幣供給規模和加快產業結構的調整控制通貨膨脹，從而緩解外貿企業成本上升壓力。

　　三是加強對外貿企業的金融支持。信貸政策和金融支持不到位仍是首要困難。“非常時期”更有必要保證對外貿企業的金融信貸支持力度。首先，加大對有產品有市場出口企業的信貸支持。搭建融資平臺，設計信用結構，加強窗口指導，對符合要求與貸款條件的企業，其生產經營所需信貸資金，要及時辦理。其次，發揮進出口銀行作為政策性銀行的功能，提高專項信貸規模，為企業提供信用擔保。再次，對進口國家鼓勵的先進技術設備等提供優惠貸款、低息或優惠、專項貸款等政策。最后，設立外貿企業風險基金，為企業因匯率變化、違約等風險造成的經濟損失提供風險保障。

　　四是加大對中小企業的扶持力度。中小企業需要的支持主要在于政府的服務，包括金融服務、信息服務等。如加大信貸支持鼓勵各類商業性、政策性銀行和保險機構為中小企業的轉型升級提供全面的融資服務；發揮好現有貿易平臺的作用為中小企業提供更多推介、談判、交易的機會；建立信息網絡服務體系；加強風險監控等。

　　五是提高貿易便利化水平。要轉變觀念并減少環節；積極推進各種便利化通關措施，深化分類通關改革，減少工作流程，推進稅費電子化支付，大力發展電子商務和物流服務，提高通關效率，降低企業通關成本；積極通過自貿區談判提升我國對外貿易制度環境的國際化水平。

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