中國制造業發展的隱憂依然存在

編者按：理論與實踐表明，制造業是實體經濟的主體，也是大國競爭的主要領域。今年的《政府工作報告》明確提出，要堅持擴大內需、穩定外需，大力發展實體經濟。依靠創新驅動改造提升制造業，建設強大制造國家，對于夯實實體經濟基礎、推動我國經濟平穩較快發展具有重大意義。

　　1。制造業供需前景長期看好

　　從我國國情和發展水平看，增強制造業競爭力是提升國家整體競爭力的關鍵所在。

　　國內外的大量理論與實踐表明，制造業的發展與國家競爭力的提升息息相關。具體而言，制造業的發展水平體現一個國家的綜合競爭能力和資源配置水平。制造業的投入涉及到農業、礦業、運輸等產業 ，產出涉及到商業、貿易、運輸等產業，制造業的發展可以帶動第一、第三產業發展；制造業生產過程包括資本、技術、勞動力、土地、產業配套等方面的資源組合，反映一個國家的資源配置水平。國與國之間的產業分工與經濟聯系表明，制造業的貿易競爭地位事關大國的國家競爭力。值得強調的是，制造業行業眾多、產業鏈長，其發展與轉型升級凝結了大量的技術創新，是各國技術創新的主戰場。以美國為例，盡管美國制造業早就在經濟總量中所占比重不高，但是制造業領域的技術創新卻一直是美國技術創新的重點領域。

　　從未來前景看，制造業的供需前景將長期看好。在供給方面，隨著技術創新的深化，將會有越來越多的制造業產品被創造出來。而技術創新的推動，不僅會帶動傳統制造領域的生產率提高和產品性能提升，還會帶來戰略性新興產業領域數量眾多的新材料、新能源、新生物產品、新設備的出現，推動人類生產生活方式的革命性改變。在需求方面，隨著全球人口增多、收入增加，購買力會進一步擴大，將創造更大規模和更高水平的制造業產品的市場需求。從現實走向未來，制造業具有強大生命力。

　　改革開放30多年來，我國經濟不斷發展的過程也是制造業不斷擴張的過程，制造業在創造就業、提供稅收、促進出口創匯和帶動城鎮化方面發揮了巨大作用。從自身比較優勢看，我國人多地少，長期而言農業缺乏國際競爭優勢 ；服務業的大發展通常在高水平的發展階段實現，對于我們這樣一個發展中大國來說，服務業發展還不能脫離制造業基礎而孤立發展。因此，從我國國情和發展水平看，增強制造業競爭力是提升國家整體競爭力的關鍵所在。

　　2。制造業發展的隱憂依然存在

　　如果中等收入國家不改變經濟增長方式，就有可能“在成本上競爭不過低工資國家，在革新和技術變革上競爭不過高收入國家”。

　　近年來，我國制造業保持較快增長，據測算，2010年世界制造業總產出達到10萬億美元。其中，我國占世界制造業產出的19.8%，略高于美國的19.4%，成為位居世界第一的制造大國。但是，制造業發展中的隱憂和問題依然存在：我國制造業輸往國際市場的多是低附加價值、低價格、高資源與勞動力投入型產品，但是進口的多是高附加價值、高價格和高技術含量的產品，“中國制造”的產出效率和技術密集度還不高；受資源產品價格、土地價格、租住價格、勞動力成本等要素價格上升等影響，制造業的利潤受到明顯擠壓；在跨國公司的產業轉移和國內企業的代工生產中，中國的生產車間只停留在產業鏈條中微笑曲線的下端，也就是利潤最薄的加工環節，而高利潤的設計環節和營銷環節多由外方控制；本土民營企業面臨著來自各方面利潤增值的誘惑，出現去實業化、去制造化和個別地區的制造業空心化現象；不同企業面臨的資源配置環境不同，大量中小制造業企業既面臨著嚴酷的市場競爭，同時又得不到金融政策的有效支持；制造業總體還處在資本驅動、平面擴張階段，創新還沒有成為制造業的主要推動力。所有這些，都制約著制造業的質量提高和轉型升級。

　　進一步看，全球產業格局變革帶來的挑戰也讓“中國制造”壓力重重。一方面，全球在制造業領域的大競爭序幕正在拉開。西方國家正在回歸工業化，歐美一些國家已經提出“再工業化”的政策主張。而不少后起發展中國家對于制造業的產業追趕也在如火如荼地進行。顯然，在一個動態競爭的世界里，中國制造業的競爭力不進則退。另一方面，作為一個人口眾多、資源環境約束明顯的發展中大國，長期采用大規模投入勞動力和自然資源導致環境承載力緊張的發展模式也不具有可持續性。因而，積極轉變制造業發展模式，對于中國制造業在新的歷史階段提升競爭力具有重要意義。

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