“中國制造”仍需減負給力

9日，國家統計局發布的數據顯示，3月份，全國工業生產者出廠價格PPI同比下降0.3%，環比上漲0.3%。1至3月份，平均工業生產者出廠價格同比上漲0.1%，工業生產者購進價格同比上漲1.0%。

　　此前記者在廣州、東莞、佛山、珠海等珠三角地區調研時，眾多中小微企業負責人認為，“經濟寒冬”遠未過去，“中國制造”面臨招工難、材料貴、融資難、稅費重等多重困局，亟須相關部門進一步減輕企業負擔，讓“中國制造”輕裝上陣。

　　多因素疊加企業負重前行

　　盡管3月份PPI的同比數據出現了下降，但從更能反映價格最新變動的環比情況看，3月份，中國生產資料出廠價格上漲0.3%。此前記者在珠三角采訪時，多家企業負責人表示，成本壓力讓其開工“左右為難”：原料價格上漲、用工成本增加使企業開工沒錢賺。可不開工的話，又留不住工人，一旦遇到好的訂單無法按期完成。

　　記者在珠三角調研中了解到，由于歐美經濟恢復的不確定性，外貿企業訂單受到較大影響，中小微企業相關負責人普遍感覺“經濟寒冬”還未過去。

　　東莞外經貿局有關負責人說，受歐美市場低迷影響，企業訂單平均下降15%-20%。根據對300家企業的跟蹤問卷調查顯示，預計2012年出口訂單持平和下降的企業超過七成。

　　此外，融資難、融資成本高也成為制約企業發展的重要因素。東莞基業電器財務負責人朱先生說，2008年企業的融資成本在5.8%左右，到了2011年已經上漲到9.8%。

　　小微企業認定標準偏高

　　“我們是小微企業，其他條件都滿足，就是因為職工人數超了幾個人，就沒法享受到工業企業相關的稅收減免，但從解決就業的角度來說，我們為社會做出了更大的貢獻，更應該享受中小微企業的稅收優惠。”廣州水泵廠副廠長、財務總監張先生說。

　　記者了解到，近期中央、省各級政府關注企業生存狀況，連續出臺了多項支持中小微企業發展的措施，取得了一定的效果。但由于小型微利企業的認定標準偏高、稅收優惠程度“不太給力”，把許多尚處于起步階段、亟須扶持的中小微企業擋在了政策扶持的大門之外。

　　記者在調研中發現，傳統制造型企業往往不是高科技企業也不是小微企業，屬于稅收優惠政策難以惠及的“夾心層”。廣東美思內衣有限公司財務負責人孫小姐說：“企業的情況不符合國家小型微利企業稅收減免政策的標準，也不可能享受高新科技企業所得稅減免優惠，屬于‘兩頭都不沾’類型。25%的所得稅和17%的增值稅等稅負還是很高，企業經營壓力非常大。但企業確實屬于中國制造類的小型微利企業，亟須得到相關政策支持。”

　　廣東省地稅局局長王南健說：“我們當前實行的是流轉稅與所得稅并重的雙主體稅制結構，流轉稅已占我國稅收總量的60%左右，它以企業的銷售額和營業收入作為計稅依據，并不與企業經營狀況直接掛鉤，一些情況下會造成稅收增長與企業經營狀況背離的現象。現在關于降低間接稅比重，提高直接稅比重的呼聲越來越強烈，我覺得如果不改革的話，企業‘痛感’相對較大，老百姓也會覺得我們的物價這么貴，最終都會歸咎于稅收。”

　　推動“中國制造”輕裝上陣

　　相關企業負責人和有關專家建議，在外需可能長期不旺的大背景下，建議協調多部門切實實施“減負工程”，推動“中國制造”輕裝上陣。

　　從短期來說，應多措并舉降低中小企業稅負，給企業長遠發展提供空間。

　　中山大學嶺南學院財稅系教授楊衛華建議，在國家和地方已經出臺扶持中小微企業發展的多項措施的基礎上，應繼續加大力度為企業減負，使企業獲得實際的經濟效益。

　　王南健表示，針對中小企業生存困難，去年中央出臺優惠政策，提高了增值稅和營業稅的起征點，廣東都采用了最優惠的20000元額度，但很多企業都覺得不解渴，建議提高到適當水平。

　　相關企業負責人和有關專家同時建議進一步規范和清理不合理收費項目。要從立法的角度規定哪些費用可以收，哪些費用不能收，禁止地方政府向企業亂收費，全國性收費應由人大立法，地方收費由地方政府立法。此外，應加強中小企業社會化服務體系建設，進一步解決中小企業融資難問題。完善中小企業信貸風險補償機制，對中小企業貸款額度、幅度較大的金融機構給予風險補償。鼓勵民間建立和發展社會信用調查評估機構，構建中小企業信用評級制度和指標體系。

來源：中華工商時報

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