在內陸核電廣泛規劃后,中國核電廠址正愈發稀缺化。與此同時,有關核電選址程序的論證正引發公眾新的不安。
日本福島核事故一周年之際,美國宣布重啟核電審批制度。事實上,在經歷福島事件短暫的停滯后,核電正贏得全球范圍的復蘇勢頭。
一年前,受福島事故影響,溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上,做出了“核安全規劃批準前,暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目”的決定。因此,業界普遍把核安全規劃的出臺視作是中國核電重啟的標志。
據證實,此規劃已上報到國務院并通過一次審議,只待補充和完善。兩會期間,有多位核電界權威人士發言透露,核安全規劃即將出臺,今年將恢復核電站項目的審批。更有業內消息傳出規劃最早可能在4月份出臺,中國的核電審批重啟已經箭在弦上。
然而,就在業界對核電重啟滿懷期待之時,一份名為《關于請求停止江西彭澤核電廠項目建設的報告》的官方文件在網上公開,并且掀起了一場聲勢頗大的內陸核電爭議。
這份由安徽望江縣人民政府以政府公文形式向上級部門遞交的報告,措辭強烈地懇請上級部門向國家有關部門反映真實情況,取消江西彭澤核電項目。一時間,關于是否建設內陸核電及核電廠選址的問題引起媒體及專家的持續討論。
一波未平,一波又起。就在兩會剛剛結束之后,廣西西江上游計劃興建廣西桂東平南核電廠的消息,引起包括下游廣東等地的廣泛關注。當地的媒體及專家紛紛質疑該項目環評報告未納入廣東省、選址不符合水源保護區的法規等。
這些事件涉及的核電廠都為內陸核電,所質疑的均為其選址問題。事實上,核電審批的重啟,對內陸核電的發展存在最大的厲害關系,包括首批拿到國家發改委 “路條”即同意開展前期工作的批復的內陸核電站——湖北大畈、湖南益陽桃花江和江西彭澤,以及數十個審查完成初步可行性研究報告的內陸核電站。
雖然這幾起事件難以撼動國家發展核電,尤其是發展內陸核電的大趨勢,但是在核安全規劃即將公布,核電審批即將開啟之際,這些事件也越來越反映出我國核電發展中的問題。在中國未來核電發展的過程中,類似民眾對彭澤核電的爭議絕非個案。
爭食內陸核址
“雖然核電中長期規劃的調整方案尚未出臺,但業界對2020年的核電裝機目標的預期應該是在8000萬千瓦左右,甚至會超過。”中國核電工程有限公司高級工程師蘇罡對《能源》雜志記者說。而3月14日,中電聯在發布的《電力工業“十二五”規劃滾動研究報告》也同樣指出,2020年規劃核電裝機規模將達到8000萬千瓦。
根據國家核電技術公司提供給記者的資料顯示,截至2011年12月31日,我國在運核電機組15臺,裝機容量為1256萬千瓦,在建機組26臺,容量2944萬千瓦,核準但未開工建設的機組5臺,容量444萬千瓦,同意開展前期工作已批路條項目的機組為16臺,容量1744萬千瓦,以上各機組共合計為6325萬千瓦。
這62臺機組,分別位于廣東、浙江、福建、遼寧、江蘇、山東、廣西、海南8省,其中廣東有16臺機組,浙江有13臺,福建10臺,遼寧8臺,江蘇6臺,山東5臺, 廣西2臺,海南2臺。
在地圖上可以清楚地看出,除了河北省,在不久的未來,中國沿海的省份均將擁有核電廠址,中國一線沿海將處于核電站包圍的狀態。
然而,即使這62臺機組全部在運,離2020年的核電裝機目標還差將近2000萬千瓦。隨著沿海省份對核電站的日益飽和化,核電廠址內陸化將是不可逆轉的趨勢。
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