2月底，工信部發布了《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》。規劃提出，到2015年，多晶硅領先企業達到5萬噸級，骨干企業達到萬噸級水平；太陽能電池領先企業達到5GW級，骨干企業達到GW級水平。同時，還將進一步設立準入機制規劃行業發展，避免之前資金一擁而上所帶來的問題。
這一明顯具有“扶優扶強”印跡的規劃不禁讓那些中小型光伏企業自感命運多舛，大有才過了蜜月期就遭情人拋棄的味道。在經歷了產能過剩、技術空心化、美國“雙反”調查等諸多問題之后，這個一度被認為的朝陽寵兒，似乎一下子變得老態龍鐘。
國內光伏產能過剩
習慣于高歌猛進的光伏產業，在2011年摔了一個趔趄，這一跤似乎在提醒人們，光伏企業交“學費”的時候到了。
2009年3月，國家能源局組織的招投標“10兆瓦敦煌”光伏發電項目，緩緩拉開了大型光伏電站建設的序幕；兩年之后，2011年8月發改委出臺的光伏發電上網電價則直接刺激了光伏企業投身大型光伏電站的神經。繼而，政府對光伏行業的巨額補貼如期而至，各地競相上馬光伏項目。
一時間，“光伏基地”遍地開花，眾多地方政府、企業投資者不管地域是否合適，條件是否成熟，技術是否具備，紛紛一哄而上占地為王。有數據顯示，短短兩年時間里，全國31個省市自治區均把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業，600個城市中，有300個發展光伏太陽能產業，100多個建設了光伏產業基地；全球多晶硅產量20萬噸，我國占近9萬噸。
企業盲目跟風的惡果終于在2011年顯現，光伏領域產能過剩，供需嚴重失衡，價格持續下降，利潤不斷減少。
據記者了解，從2011年5月開始，多晶硅價格急劇下降，從每噸70萬元迅速下降到21萬~25萬元，跌幅近70%，而光伏行業產能與需求比也從2010年的41∶16.7下降到63∶21.
“2011年，全球太陽能光伏市場安裝量達到27.4GW吉瓦，光中國的安裝量就達21GW吉瓦，而且，我們監控156家組件企業發現，中國的光伏產能超過40GW吉瓦。”中國光伏產業聯盟副秘書長高宏玲無奈地表示的，“如此巨大的產能，全球都消耗不了，而我們還在建。如此下去，我預計光伏組件的價格會進一步降低，現在是每瓦1美元左右，降低到每瓦0.8美元應該是極限了，如果是這樣，必然會給生產企業經營造成極大壓力，但對于大型企業而言或許是個機會，它們會憑借前期增加產能形成的規模化成本優勢，趁機擴大市場份額，這本身就是一個洗牌的過程。”
其實，早在2009年，多晶硅就已被定位為十大產能過剩行業之一，但由于當時多晶硅價格高漲，大量投資者瘋狂進入，僅2010年全國就有100多家中小企業上馬，最終導致產能進一步過剩，而這些企業目前也大多處于虧損嚴重的狀態。
記者從光伏產業聯盟了解到，中國整個光伏產業估計有500多家企業，但全產業鏈上三分之一的中小企業產能利用率在20%~30%之間，大都處于停產或半停產狀態。
更為嚴峻的是，高宏玲向記者透露，“國家幾次內部工作會議均明確表明，光伏產能已擴張到這么大的程度，如果讓中國政府補錢消化這部分產能基本是不可能的。發電成本還沒有降低到一定程度的時候，規模已經上了這么大，這種發展本身就是畸形的。至于出臺大規模的應用政策似乎也不太現實，據我所知，到目前為止還沒有人提出相關內容，同時，溫總理給風電和光電的定調是要謹防過剩。”
2011年光伏行業進入冰凍期的現實，已經直觀反映到眾多上市公司的全年業績表現上。截至2012年2月7日，已有8家A股光伏公司發布2011年業績預告及快報，全部預虧。
海外市場遇阻
“抱團取暖”，這個在2008年金融危機時期出現頻率超高的詞語，如今卻出現在光伏領域。
近一時期，中國光伏海外市場“壞”消息頻現。有消息稱，歐盟將步美國后塵，向中國企業提出針對光伏產業的反傾銷、反補貼調查，這將是繼美國、印度后第三個針對中國光伏產品的貿易調查。
“什么事情都是市場導向，我國光伏企業對海外市場的依存度決定了”雙反“對中國光伏企業的沖擊程度。”江蘇中能硅業科技發展有限公司副總經理呂錦標明確表示，“雙反”對中國光伏企業有沖擊，但對規模比較大的企業影響相對較小，從這一點來看，針對整個產業發展是一個淘汰和結構調整的過程。
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