2012年，我國總消費增速將在上年增速回落的基礎上進一步減速，要實現“穩增長、穩物價”的雙重目標，必須保持消費的增長態勢不變。預計今年擴大消費政策基凋將是保持原有擴大消費政策的連續性，在保持擴大消費政策連續性的同時，也存在--定的政策創新空間。一是新的擴大消費政策可能會對支持對象加以約束，二是擴大消費政策可能擴展支持的行業范圍。
溫總理在十-屆人大五次會議新聞發布會上指出，今年可能是最困難的一年，但也可能最有希望的一年。在世界經濟衰退延續，股市房市投資信心不足，GDP增長目標下調的形勢下，消費能否擔當起拉動經濟增長的重任?消費能否成為股市上漲的最后希望?成為社會普遍關注的問題。2012年3月21日，商務部研究院發布了《2012年消費市場發展報告》，對于全年消費市場走勢和擴大消費政策走向給出了基本判斷。
消費將成為經濟增長的第一拉動力
《報告》指出，2012年消費將在近10年首次成為經濟增長的第拉動力，消費增長將保持在較快區間。盡管今年消費增長的主要拉動力有所減弱，但物價回落、預期中的利率下調會對消費增長產生利好，總消費增長將延續2011年消費同比增速回落的趨勢，達到15％左右。從消費、投資和凈出口的關系看，在2011年消費對國民經濟的貢獻率僅僅比投資低2．6個百分點的基礎上，“三駕馬車”對國民經濟的貢獻率將延續上年發展勢頭，消費對國內生產總值的貢獻率將超越投資，成為經濟增長的第一拉動力，《我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》確定的消費、投資和出口協調拉動的經濟增長模式將初步形成。
城市仍然是我國消費增長的主力軍
盡管近年來我國擴大消費的政策向農村傾斜，而2011年中國農村居民人均收入增速快于城鎮，但是2012年城鎮的消費增長速度仍將高于農村。主要原因在于：雖然我國城鄉收入不斷縮小，2011年，城鎮與農村的人均可支配收入差距下降到3.13倍。但是消費差距卻變化不大，過去l0年，我國城鎮居民的消費水平一直是農村的3．6-3．7倍。其二，城市化將導致城鎮消費人數多于農村。截至2011年末，我國城鎮人口數量首次超過農村，占比達到51．27％，比上年末提高1．32個百分點。2012年，我國仍將處于城市化高峰期，城鎮與農村入口數量的-增一減，必然導致城鎮消費規摸速度仍將高于農村。
家具、建筑及裝潢材料將成為消費新亮點2011年，在嚴格的房地產市場調控和沒有擴大消費政策支持的情況下，家具、建筑及裝潢類商品消費仍然保持了高速增長，顯示出強勁的內生增動力。其中，全年家具類零售額1181億元，增長率為32．8％，高于社會消費品零售總額的平均增速15．7個百分點；全年建筑及裝潢材料類零售額達1400億元，同比增長30．1％，高于社會消費品零售總額平均增速13個百分點。2012年，全國將新開工建設保障房700萬套。其中400萬套將在年底建成，為家具、建筑及裝潢材料類商品消費提供穩定的需求支撐。尚未限購的二、三線城市住房的剛性需求也將帶動家具、建筑及裝潢利料消費規模增長潛力的逐步釋放。受限購政策影響較大的一線城市，在汽車、家電類產品在政策的推動下加速升級換代之后，家具、建筑及裝潢材料類商品的消費可能成為消費結構升級的重要載體。預計2012年家具、建筑及裝潢材料消費增長將達30％左右，成為消費增長的新亮點。
擴大消費政策的總基調將是保持政策連續性2012年，我國總消費增速將在上年增速回落的基礎上進一步減速，要實現“穩增長、穩物價”的雙重目標，必須保持消費的增長態勢不變。但是考慮到今年積極的財政政策與穩健的貨幣政策的影響，預計今年擴大消費政策基凋將是保持原有擴大消費政策的連續性。既要保持消費支持對象的連續性，對即將到期的擴大消費政策，要及時制定相應的接續和替代政策，避免對消費增長動力釜底抽薪；又要保持便利消費政策的連續性，為城鄉居民創造良好的消費環境。今年在保持擴大消費政策連續性的同時，也存在--定的政策創新空間。可能的政策創新空間表現在兩個方面，一是新的擴大消費政策不會像以往那樣廣譜性地支持某類產品，可能會對支持對象加以約束。如可能對政策支持對象加入綠色、節能環保等約束指標，促進資源節約、環境友好的生產方式和消費模式的形成；也可能對支持對象加入自主品牌的約束指標，引導形成喜愛自主品牌、以消費自主品牌為榮的消費文化。
二是擴大消費政策可能擴展支持的行業范圍。順應消費結構升級的大趨勢，將家具、建筑及裝潢材料類商品，以及家政、養老、大眾餐飲等服務消費納入到擴大消費政策的支持范圍。
來源：消費日報
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