一波三折的階梯電價改革，終于即將揭開面紗。
3月28日，國家發展改革委在2012年全國經濟體制改革工作會議上傳出消息，今年要繼續深化資源性產品價格改革，居民階梯電價將于上半年推出。
業內專家認為，據此就擔心電價即將全面上漲的論斷過于片面。階梯電價的實施，不會推高能源市場的價格，更重要的意義在于，通過解決電價交叉補貼等問題，從而逐步破解資源性產品價格改革的難題。
多地籌備階梯電價聽證會
并未出乎業內人士的預料，在今年兩會上，電價改革再次成為社會各界關注的熱點話題。
政府工作報告中也明確提出，2012年穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案。
根據此前國家發展改革委公布的方案，階梯電價將把居民用電分成三檔：第一檔覆蓋80%的居民家庭，電價保持穩定，城鄉低保戶、五保戶等困難群體還可享受一定免費電量；第二檔每千瓦時電將提價5分錢左右；第三檔每千瓦時電將提高2毛錢左右。
在3月28日召開的2012年全國經濟體制改革工作會議上，國家發改委副主任彭森透露，根據此前制定的方案：第一檔電價不提高，所覆蓋的居民家庭比例將由中央統一確定，各省市可根據當地居民用 電水平，確定各檔次的用電標準，具體方案經過聽證后出臺實施。
公開信息顯示，很多省市都在為階梯電價的實施進行最后準備。在動作較快的河北省，目前，當地物價局正在對電網公司的成本進行核算。根據計劃，4月份將向社會發出聽證公告，5月份正式舉行階梯電價改革聽證會。而在甘肅省，不僅排定了聽證會的時間表，甚至已經確定15名聽證代表的組成，其范圍不僅囊括了消費者、經營者等不同利益主體，地域也涵蓋了甘肅省大部分州市，并已通過媒體公開報名電話。
在采訪中，記者了解到，目前，吉林省、山東青島市等地的聽證籌備工作也都在緊鑼密鼓地進行。此外，由于一些地區還未完全達到“一戶一表”，各地電網企業也正在抓緊本地區居民的電表改造。
專家否定電價全面上漲論
事實上，階梯電價改革堪稱一波三折。
早在2009年11月，有關部門就已經進行過預熱。彼時，國家發展改革委對外公布了《關于加快推進電價改革的若干意見》的征求意見稿，并同時宣布：最快于2010年一季度推行居民用電階梯式。
消息公布后，引起了社會各界的極大爭議，2010年10月，國家發展改革委再次發布《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》。然而，所面臨的爭論也異常激烈：被平均、被高收入、被漲價等觀點層出不窮。
對于這些擔心，曾參與我國電價改革 方案起草以及廣東、四川等地電價改革的華北電力大學現代電力研究院常務副院長、電力市場研究所所長張粒子教授并不認同：“2002年電力體制改革時，公眾共同的期望就是降價。然而，由于全球化石能源的短缺及其消耗對生態環境的不良影響，國際、國內能源價格必然會呈上漲趨勢。而且，該方案僅僅是對20%家庭超出第一檔標準的電量部分提高了價格水平。
所以，不會對大部分居民生活產生影響。”國家發改委能源研究所研究員吳鐘瑚也對電價全面上漲論持否定觀點，他認為，目前，在我國全社會用電量中，居民用電量所占比例只有12%，而此次階梯電價涉及到漲價的居民又只占一小部分。所以，階梯電價的實施，最主要的作用是培養公眾的節電意識，而非電價全面上漲。
從另一方面看，通過此次改革，逐步改變電價交叉補貼的狀況，才能夠從根本上理順電價改革的瓶頸。
在電力行業，推行階梯電價早已是敏感但不新鮮的話題。早在2006年，四川、浙江和福建三省，階梯電價的實踐就已經悄然進行。所不同的是，浙江和福建實行三檔電價，而四川則實行著四檔電價的計費方式。在此前接受記者采訪時，四川綿陽電業局一位領導曾透露，盡管在實施之初，居民和電網都有些彷徨，但從5年的運行實踐看，政策影響并不大，居民用電負荷的增長只有15%左右，屬于自然增長。（中電新聞網記者 王勃 見習記者 王華峰）
來源：中電新聞網
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
