中國仍將是全球經濟增長發動機

　　在歐洲主權債務危機持續深化、世界經濟增速放緩、國內經濟不確定性增強的大背景下，中國經濟將呈現怎樣的走勢？又將面臨哪些風險與挑戰？相關部門將采取哪些措施有效應對？在由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2012年會上，來自國內外的知名經濟學家和政府官員共同把脈中國經濟，尋找中國可持續發展的方向。

　　發展基本面不變，產業結構亟待調整

　　中外專家學者在年會上認為，“十二五”期間，中國經濟基本面不會發生很大的改變，但必須推進產業結構調整。

　　“中國經濟轉型將創造巨大需求潛力和龐大市場，中國經濟發展的基本面不會發生變化，對中國經濟未來發展充滿信心。”國務院發展研究中心副主任、中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴說。

　　劉鶴說，未來中國工業化特點可能是制造業在國民經濟中的份額下降，服務業的比重有較大提升。制造業內部將會出現以生產適度集中和專業分工深化為特征的供應鏈調整，綠色低碳增長模式將受到鼓勵，新興產業加快發展，滿足內需生產能力有更大的發展空間。

　　西門子股份公司總裁兼首席執行官羅旭德接受新華社記者采訪時說，中國今年經濟增長目標調整為7.5%，釋放出更追求經濟增長質量的積極信號，中國“十二五”規劃更強調轉變經濟發展方式，重視產業升級和綠色增長，這些都為中國經濟發展注入新的活力，相信中國仍將是全球經濟增長的發動機。

　　美國耶魯大學教授、摩根斯坦利公司亞洲非執行主席史蒂芬·羅奇認為，中國經濟不會“硬著陸”。他表示，世界現在變得越來越失衡，尤其是過去30年，包括美國、歐洲、日本和中國。全球消費70%在發達國家，但這個比例不會繼續增長。因此，依靠外需增長對中國來說是需要警醒的時候了，需要做再平衡工作。

　　國務院發展研究中心研究員吳敬璉說，“十二五”開局之年，中國經濟發展方式的轉型和產業升級取得了一定成績，但是投入太多，成本太高，用這樣的方式來實現經濟發展方式的轉變是不可持續的。他坦言，出現這種問題是由于推進改革不力，即仍然沿用政府主導的發展方式來推進產業升級。

　　從三方面深化財稅體制改革

　　財政部長謝旭人在年會上說，今年將按照“十二五”規劃綱要的要求，從完善財政體制改革、深化預算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國財稅體制改革，更好服務經濟社會穩定發展大局。

　　謝旭人指出，今年將繼續深化財稅體制改革，首先要進一步完善財政體制，健全財政轉移支付制度，繼續提高一般性轉移支付的規模和比例，清理歸并部分專項轉移支付項目，努力提高轉移支付資金使用效益。同時，要完善省以下財政體制，進一步均衡省以下財力分配，增強縣級政府基本公共服務的能力。

　　其次，要深化預算管理制度改革，完善公共財政預算。提高政府性基金預算的規范性和透明度，擴大國有資本經營預算實施范圍，進一步推進健全社會保障基金預算制度，進一步深化部門預算、政府采購等管理制度改革。要將部門預算制度改革覆蓋到縣一級，加快建立健全預算績效管理制度，積極穩妥地推進財政預算公開，進一步增強預算的透明度。

　　此外，要進一步健全稅收制度改革。謝旭人指出，我國稅收制度經過多年改革，已基本形成了一個以增值稅、營業稅、消費稅為主體的流轉稅，和以個人所得稅、企業所得稅為主體的直接稅兩大塊構成的稅制體系，并在促進財政收入、調節經濟發展等方面發揮了作用。他表示，鑒于當前我國流轉環節的稅收占比偏大，所得稅對應的直接稅占比相對偏小，下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。

　　對于今年稅改的重點，謝旭人強調，今年將繼續推進營業稅改征增值稅試點，進一步促進服務業發展，同時理順流轉稅的相關體制。健全消費稅制度，促進節能減排，引導合理消費。進一步推進資源稅改革，擴大從價計征的范圍，促進資源節約和環境保護。穩步推進房產稅改革試點，并進一步研究制定房產保有、交易環節的稅收改革方案。深化環境保護稅費改革，按照正稅清費的原則，繼續清理整合一些行政事業性收費。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀