“當前世界經濟面臨非常重要的發展背景，經濟合作與發展組織成員國經濟增長非常脆弱，但是，中國經濟卻保持了強勁增長的勢頭，這對于中國和全世界來說都是一個好消息，所以我們要看一下中國現行的增長模式。”在今天由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2012經濟峰會上，來自經濟合作與發展組織和英國倫敦政治經濟學院的官員和學者以國際化的視野就中國經濟社會發展問題分享了他們的觀點。
經濟合作與發展組織秘書長古利亞認為，目前中國經濟增長減速實際上是好事情，有助于中國加速自己的經濟轉型。“再平衡過程將使得經濟增長更加具有可持續性，政府將把工作重點放在居民消費上。”古利亞中國目前調結構的做法表示肯定。他提醒中國要仔細應對所面臨的一系列挑戰。
一是要提高國民經濟的競爭性。首先，理順政府和市場的關系，包括放開很多目前是由國有企業控制的經濟領域，為民營經濟創造機遇；其次，國有企業應當把利潤以分紅的形式返還給政府，再由政府分配和使用；最后，重視人力資源建設，提升勞動者的勞動技能。
二是要促進技術發展和創新。目前，中國的研發能力建設進展很快，據中國統計數據，2011年研發投入增長了22%，按這樣的比例來看，中國的研發投入在全世界名列前茅。中國政府鼓勵研發將會產生溢出效應，促進市場參與者加強研發工作。
三是要實現更加平衡、更加和諧的增長，即增長得更加綠色和環保。實現清潔的發展和增長，不能偏廢其中任何一個方面。中國在消除不均衡方面已經取得了一些成績，中國經濟的快速增長，已經使這種不平等的問題在有些地方出現了弱化的趨勢。
英國倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯·斯特恩則認為，中國未來的增長特別是“十二五”規劃目標的實現將會變成中國面臨的主要挑戰。
他的根據有兩點：首先，“十二五”規劃是根本性的戰略改變，包括綠色經濟、刺激消費、研發和自主創新等等。其次，中國還要實現向市場經濟的轉變。市場經濟的整個架構要比以前計劃經濟難得多，這意味著“十二五”規劃實現難度要比之前更難。此外，在整個市場經濟放慢的前提之下，中國實現這種轉變更非易事。
斯特恩認為中國目前面臨的最大挑戰是政府公共支出加大和稅收之間的平衡問題。他分析，未來10年或者20年，中國將經歷更為強勁的城市化進程，出現更嚴重的人口老齡化問題，城市化和人口老齡化都會要求政府加大公共支出。中國現在的稅收占GDP的22%—23%，但是城市化和老齡化等方面的投入在加大，這意味著從長遠來看，中國未來5—10年政府的稅收在GDP里面的比重還要上升，甚至可能上升到30%的比重，所以如何填補這樣的空白將是中國面臨的最大挑戰。
經濟合作與發展組織中國組主任理查德·赫德建議中國下一系列的改革應該是有關資本市場的，要進一步放松利率管制。他分析，預計到2020年，中國儲蓄將會占去全世界的42%，“如果能夠對這些自由現金流進行高效利用，將不僅僅服務中國經濟，也會服務世界經濟。人民幣作為一個儲備貨幣，將會有更大的作用可以發揮。”
赫德還表示中國近期面臨的另外一個重要的挑戰是，如何平衡內需和出口對經濟拉動作用的關系？他認為中國需要增大內需的消費，這將使中國和其他國家的利益都發生變化，需要重新進行平衡，中國需要更多依賴于內需來刺激經濟發展，所以調整經濟結構是非常重要的事情，包括改革利率制度，這些改革將導致中國經濟高增長以及更好地繁榮發展。
經濟合作與發展組織就業、勞動與社會事務部主任斯特法諾·斯卡佩特認為，對于中國未來經濟發展來講，如何使經濟增長更具有兼容性是個重要的問題，他說，我們在中國和其他新興經濟體中都看到了不平等現象。在這些國家里不平等程度都影響到了社會團結和未來的經濟發展。
“怎樣使促進經濟增長的政策和包容性結合起來？我覺得政策的主導是應該重點考慮的問題，可以采取綜合性的政策來消除不平等性，保障經濟可持續發展。”斯卡佩特說。（徐偉）
來源：中國經濟時報
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