今年的政府工作報告將GDP增長目標調低到7.5%，8年來首次低于8%。中國經濟將呈現出怎樣的新面貌，就業形勢是否會受影響？工資還有希望再漲么？收入差距能否再小點兒？甚至有人認為，降速是以犧牲掉就業為代價的，會導致失業人口激增。
就業壓力是否會加大
溫家寶總理的政府工作報告顯示，2011年中國城鎮新增就業達到1221萬人。這個數字是歷史上的最高。人保部數據顯示，中國的登記失業率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。農村富余勞動力轉移去年新增超過1000萬人，從今年一二月的情況來看，中國城鎮新增勞動力193萬人，比去年同期增加13萬人。今年的新增就業目標仍是900萬人以上，與去年持平；城鎮登記失業率控制在4.6%以內。地方政府似乎更傾向于通過提高GDP增速來保就業，不少省份的目標依然達兩位數。
從以往經驗看，實際的就業情況都會好于預定目標。對今年的就業形勢，多數代表委員表示比較樂觀。
政協委員蘇海南表示，根據測算，在中國，GDP每增長1%，將帶動120萬-130萬人的就業。從歷史經驗看，只要增速不低于7.5%，就不會影響今年新增900萬人就業的目標。調低GDP，有利于減小執行上的壓力，有利于促進經濟結構調整，而如果第三產業能發展起來，也是吸收就業的蓄水池。
劉維明委員表示，降速對傳統行業的就業情況可能會形成沖擊，它影響低端的就業提供，但是服務行業、文化產業也需要人，因此職業需求會分流出去，人員流向服務業、文化產業。但這背后需要政府的扶持力度。
韓孟委員同樣認同，降速可能帶來人力分配調整。調整經濟結構，在人力資源創新，技術管理上都會有一定轉變。增速量化的定位以原來的模式，可能會伴隨著就業量下降，但是如果勞動力的素質提升了，有更多崗位就會出現。
以創業帶動就業有潛力
就業難、用工難是目前中國社會經濟發展碰到的兩個“老大難”問題，如何破解這種尷尬也成了2012年全國兩會的熱門話題，而用創業帶動就業已經成為代表、委員們的共識。
來自上海的全國人大代表張兆安說，今年的經濟形勢很嚴峻，就業壓力較大。解決就業問題有三個方面：一是要維持一直推進的、積極的財政政策；二是要增加就業援助，對于比較弱勢的、文化程度較低的群體，通過培訓等方法解決其就業；三是對于像上海這種大城市來說，創業帶動就業，一定要有政策體系去支撐。
全國政協委員丁耀民認為，網絡就業，創業門檻低，經營方式靈活。對于大學生、下崗職工、殘疾人、貧困農民等弱勢群體來說，這種低門檻的創業方式尤為重要。網絡創業者月收入滿當地最低月工資標準即可認定為就業。使得網絡創業者可以享受到各項由自主創業帶來的政策優惠。同時，也應將網絡創業者和從事電子商務服務業的網絡就業人員納入社會保障體系。
史貴祿代表建議，各級政府將農民工回鄉創業納入招商引資范圍，建立農民工返鄉創業園，解決農民工創業“用地難”，在農民工外出打工較為集中的地方建立聯絡處和創業項目庫，解決農民工“發展難”；建立返鄉農民工創業基金，解決農民工創業“資金難”。
創業不僅是創業者自己實現就業，從而致富，還可以通過發展多元化創業主體和形式，創造出更多的就業崗位，帶動更多人就業。這是時代發展帶來的新機遇，2012全國兩會對于創業帶動就業的熱議，也將再次掀起中國新一輪的創業熱潮。
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