民企呼聲：稅負之重與空心化之憂

民企負擔重，是企業家代表的熱門話題。

　　全國人大代表、廣東省湛江鴻智電器有限公司總經理宋亞養掰著手指一項一項列舉中小企業需要繳納的稅費，10根手指已掰完，可是這些稅費卻還沒列舉完。

　　3月12日，開會間歇，宋接受了本報的采訪。宋直言，除了法定稅負之外，尚有大量規費，其負擔遠遠高于正規稅收，而且各種的費還在不斷增加。

　　宋列舉的稅費計有：企業建廠房需要繳納的耕地占用稅、國有建設用地使用費、土地使用權出讓金、增值稅、所得稅、排污費、基礎設施配套費、人防費、教育基金費、醫療費、治安管理費……不一而足。

　　在宋亞養看來，企業繳納的稅費之重在于，稅收外加收的各種名目費用，要遠大于法定的稅收。

　　“據我了解，如果企業是剛剛起步，或者規模沒有那么大的小微企業，且享受不到稅收優惠的話，那稅負肯定會高于全國平均，費用的話更是五花八門”。

　　按照相關部門公布的數據，“一般企業的平均稅負大概是23%左右，包括增值稅、所得稅等法定稅收。” 而宋了解到，一些企業的數據遠遠超過這個數字，恰恰說明除了法定稅負之外，尚有大量的規費，其負擔遠遠高于正規稅收，而且各種的費還在不斷增加。

　　無獨有偶，在政協小組討論會上，全國政協委員、浙江省僑聯副主席、杭州華日實業投資有限公司女老總陳勵君也痛陳中小民營企業的稅負之重，“可以說我們掙了一塊錢，里面就有起碼一半的稅費。”

　　民建中央、全國工商聯等黨派通過調研也發現，實體中小企業整體面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力。

　　因此，委員、代表們在各種場合不斷呼吁為企業減負。

　　空心化之憂

　　吊詭的是，大量中小微型企業因為融資難問題而紛紛破產，老板“跑路”；而另一方面，大量民間資本則因為各種投資門檻無法進入，只能炒樓、炒農產品、炒貴金屬。

　　政協委員們通過調研了解到，在產業鏈上下游企業存在“兩極分化”。下游民營中小企業面臨融資難、用工荒等多重困境，不堪重負。

　　而創新之路漫漫，委員們看到，企業創新需要高投入，具有高風險，中小企業普遍創新轉型資源不足，能力不夠，舉步維艱。

　　同時，受國際金融危機影響，市場需求萎縮，訂單大幅減少，實體中小企業產能過剩嚴重。“目前中小企業的困境或許比2008年金融危機時候還要更為艱難。”全國政協委員宗申產業集團董事長、總裁左宗申直陳。

　　“做實業不如做投機和投資賺錢多、賺錢快”，委員們指出。而長此以往，實體經濟的空心化，令人擔憂。

　　全國人大常委會委員、內務司法委員會副主任委員辜勝阻也直言，大量民間資本游離實體經濟，變成炒資產的“游資”和“熱錢”。如民間資本充沛的溫州地區，據央行調查，目前其民間借貸市場已過千億元，但六成以上進入到非實體經濟領域。

　　委員們擔心實體經濟進一步空心化。

　　減稅與融資

　　要解決中小微企業的生存困境，減稅已成企業界和部分地方官員的一致共識。

　　全國人大代表、廣東省汕尾市政協副主席、致公黨汕尾市委會主委李秉記稱，數據顯示，小微企業上繳稅收年均增長13.1%，減少這類企業稅負是有空間的。

　　李建議參照國家統計口徑調整企業標準的做法，將一般納稅人標準從50萬元提高到500萬元，而增值稅稅率則應該參照小水電、自來水等行業降到6%，即按上海增值稅試點改革6%的最低稅率，給小微企業 “放水養魚”。

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