資源品價格改革負面影響須提防

農產品漲價的熱度還未散盡，市場上又襲來資源品價格上漲的熱浪。在2月8日國家發改委上漲成品油零售價之后，又傳來國內液化氣價和水價將逐步走高的消息。

　　近期，長沙、廣州、重慶等多個城市啟動了水價：長沙居民用水價格從每噸1.88元上調至每噸2.58元；廣州公布的兩套水價聽證方案，分別比原標準高出0.7元和0.6元等。

　　事實上，資源品價格調整一直是政府長期推進的工作，但由于近年通脹的高企，上調資源品價格的計劃一再推延。今年通脹剛稍有下調，各地政府就紛紛上調資源品價格。

　　近日，國務院常務會議研究部署了2012年深化經濟體制改革的重點工作。“深化電力、成品油和水資源價格改革，建立健全排污權有償使用和交易制度”位列重點工作之中。

　　通脹的回落為2012年進行資源品價格改革提供了時機，但就其根源來講，資源品價格上漲的背后蘊藏著定價機制改革的新動向。

　　渣打銀行中國經濟分析師李煒在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，受制于價格管制，當前我國資源品價格普遍低于成本價以及國外同等價格，有上漲的壓力。

　　由于歷史原因，我國目前實施的資源品價格形成機制是政府主導的定價機制，這種機制直接導致了價格失靈以及資源品價格和以其為原料的產品價格的錯位，也促進了我國經濟形成了依賴能源資源過度消耗的經濟發展方式。

　　“以前我國的資源品價格只包括生產成本，使用后所造成的后果以及處理所需成本并沒有計入其中。但現在正在逐步完善，比如目前的水價不僅包括水價，還包括污水處理價格。”西南證券研究所所長王劍輝在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。

　　放開價格管制，在加重使用者使用成本的同時，也會促進他們提高效率，有利于推動企業和居民合理有效地利用這些資源。王劍輝表示，如果所有行業都如此，將推動中國經濟向可持續方向發展，有利于整個經濟的提升。

　　但李煒提醒，在理順資源品價格的同時要考慮到經濟的表現以及整個社會可以承受的合理水平。由于目前經濟處于下行通道上，企業的環境并沒有根本地改善，企業的壓力和融資成本并沒有大幅度改善，如果此次進行資源品價格的調整可能將加重企業的經營負擔。因此他認為，目前調整資源品價格的時機并不是很合適。

　　但也有業內人士表示，低效率、低環境成本的資源價格嚴重阻礙了經濟結構的轉型，資源品價格改革是不得不走的一步，盡管在價格市場化的初期，的確會給出口以及一些傳統產業造成不利影響，“但這是改革必須付出的代價”。

　　這似乎表明，雖然推進資源品價格改革益處多多，但其所帶來的負面影響也不得不提防，尤其是大力推進資源價格市場化改革的同時，也要考慮到不同階段可能會因價格變化過大對市場產生影響，特別是和居民生活密切相關的一些資源品價格不宜劇烈波動。

　　王劍輝認為，在資源品上漲的浪潮中，要適當節制上漲的幅度。同時相應的配套措施要出臺，比如，增加低保的額度和補助的額度，力爭把負面影響降到最低。

　　2月16日出版的《求是》雜志發表了國務院副總理李克強《在改革開放進程中深入實施擴大內需戰略》一文，文中重申在試行居民階梯電價制度時，兼顧公平與效率，促進節約與環保，是資源性產品價格改革的方向。

　　此外，實施資源品價格改革，要適當調整經濟增長速度，協調經濟增長與經濟結構轉型兩者之間的關系，這樣才能為改革留出空間。（張蕭然）

來源：中國產經新聞報

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