從春末夏初此起彼伏的淡季“電荒”之聲，到秋冬之交預計龐大的電力缺口，今年的電格外“緊”。
12月16日，在全國發展改革工作會議期間召開的經濟運行調節工作會議指出，今冬明春煤電油氣運供需可望保持總體平衡，但影響穩定供應的不確定因素依然較多，保障安全穩定有序供應的任務依然艱巨。
專家認為，在當前電力體制改革難以一步到位的情況下，建立煤電聯動機制是短期內解決煤電矛盾的重要途徑。
限煤價、提電價、保供應
當前，煤炭仍是我國能源消費的主體，占一次能源消費的70%左右。煤炭發電提供了80%的電量。工業企業用電需求旺盛，火電虧損。加之一季度旱季水電出力減少，浙江、江蘇等工業用電大省甚至出現了拉閘限電的情況。
表面看來，這是我國“市場煤、計劃電”機制內在矛盾的階段性爆發；同時我們也不可否認，這與我國電力行業突出的區域性、結構性問題密切相關。
5月，國家發展改革委宣布6月1日起統一上調上網電價和終端電價，以期減輕火電企業虧損，緩和電力供需矛盾，同時抑制高耗能行業的不合理需求。
然而這次調價仍難彌補電價缺口，效果并未持續太久。高企的電煤價格、不斷擴大的用電缺口以及火電企業持續虧損，使得今冬明春的用電形勢很不樂觀。市場對上調電價、進而推進電價改革的呼聲愈加強烈。
在權衡通脹壓力與電力供需形勢之后，政府還是選擇上調了電價。不只如此，這輪調控以“組合拳”的形式進行。
國家發展改革委近日發出通知，在全國范圍內對發電用煤實施臨時價格干預措施，同時適當調整電力價格，試行階梯電價制度。調整后，全國銷售電價每千瓦時平均提高約3分錢。
對于此次調價方案，中國電力企業聯合會統計部主任薛靜認為，2.6分錢應可彌補發電企業虧損，提高其發電意愿，暫時可緩解煤電矛盾，保障全國電力供應。
國泰君安證券電力行業分析師王威表示，煤炭限價令為明年市場煤價格設置了“天花板”，可以有效改善火電企業經營虧損的處境，企業可以寬心地過個“暖冬”。
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