一個多月來，速凍行業知名品牌三全、思念和灣仔碼頭先后因金黃色葡萄球菌超標陷入質量安全危機之中，不僅市場銷售受到明顯影響，速凍食品行業似乎也因此進入了“速凍期”，由此引發的各種問題，值得深思。
標準怎樣才科學
12 月21 日，速凍食品新國標《速凍面米制品》（GB 19295-2011）將正式實施。對于社會普遍關注的金黃色葡萄球菌指標問題，新國標由不得檢出變為限量檢出。本想為速凍食品質量安全暫時畫上句號，卻不料從征求意見稿就開始的新國標“ 倒退”之聲并沒有隨著其將正式頒布戛然而止。面對質疑，衛生部專門召開新聞發布會予以回應，表示新標準根據致病菌風險評估結果，調整了沙門氏菌、金黃色葡萄球菌的限量規定，使其更具科學性和合理性。
“ 速凍食品中含有金黃色葡萄球菌的問題，是‘ 新’問題還是‘ 老’問題？此前這類問題，有關部門是否發現過？又是否處理過？”中國農業大學食品科學與營養工程學院教授侯彩云表示，既然食品安全標準主管部門如此堅定地認為舊標準中對金黃色葡萄球菌“ 不得檢出”的要求不合理，那么，可否將新國標征求意見的時間縮短一些甚或是當即生效？以便為執法人員盡可能及時地提供科學依據。
中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田博士則認為，食品安全新標準不是提高而是降低，受益者很明顯只有企業，其實這種新國際下降有不少負作用，即不利于我國企業國際競爭力的提升、不利于行業競爭與鼓勵創新，與消費者的期望相反。巧合的是，就在速凍食品新國標飽受質疑之際，另一項食品安全新國標——乳業新國標，同樣因部分指標調低而備受“倒退”的指責和“ 史上最低”的質疑。很多媒體甚至認為現在的食品安全標準已經被大企業“綁架”。
鄭風田表示，屢屢爆出食品新國標的倒退，在某種程度上也反映出我國食品安全標準修改制定過程中存在著重大缺陷，那些看似完善的標準修改程序往往經不起推敲，應該對標準制定程序重塑。其一新標準應該是愈來愈嚴，逐步往前走而不是向下滑；其二一定要真正選擇一些消費者組織參與，并且通過在有公信力的平臺上征求意見，讓消費者的聲音能夠真正地反映進去。“《食品安全法》首次提出的、以66 項乳品安全國家標準為開山之作的食品安全標準，究竟應該包括哪些內容，值得食品安全標準主管部門深思，應當允許消費者諫言。”侯彩云說。
企業如何更負責
自從產品被查出金黃色葡萄球菌之后，三全、思念和灣仔碼頭開始的表現幾乎如出一轍：極力為自己辯護，聲稱符合國家標準的要求。當媒體指出國標要求為“ 不得檢出”后態度開始轉變，思念方面曾表示，“ 金黃色葡萄球菌”在目前正在公示的新國標中，允許存在一定量。灣仔碼頭的母公司通用磨坊中國公司則發表聲明表示：2011 年11 月11 日，衛生部已經正式發文，科學地解釋了金黃色葡萄球菌普遍少量存在于自然界，經蒸煮無害健康；現行國家標準有待改進之處，即將發布的新國標將允許少量檢出金黃色葡萄球菌。我們尊重目前政府部門依據現行法律法規作出的決定，同時我們懇請媒體給予消費者正確的引導。一份尚處于征求意見過程中的標準，被企業拿來當做救命稻草，難怪引發外界質疑：食品安全標準為何降低門檻？企業能否將還在征求意見的標準來為不合格產品開脫？
無獨有偶。速凍行業“細菌門”之前的蘇泊爾“ 質量門”事件中，蘇泊爾同樣是拿還未出臺的新標準為自己辯護。如此急切地執行還未頒布實施的新標準，還堂而皇之為自己的問題產品“ 喊冤”，企業的質量安全責任值得反思。一位標準化專家告訴記者，在新標準未正式頒布實施之前，舊的標準繼續有效，在此期間，企業生產的產品應當執行現行的標準，而不是一份已經通過的新標準草案或征求意見稿。盡管有可能企業自身作為新國標的主要起草者，對新標準更了解。一旦出現質量問題，企業應當嚴格按照現行標準履行自己的職責。
對于新國標的發布，有消費者擔心，企業前期被曝光檢測出含有金黃色葡萄球菌的產品，在新國標發布后已經屬于合格產品，那前期企業召回的產品是否會繼續流向市場，未召回完的產品是不是就不再繼續召回了？三全的一位負責人向記者表示，依照國家規定，企業已經對檢測出的幾個不合格批次產品在全國范圍內啟動了召回程序，召回的產品全部銷毀。“ 已檢測出不符合舊國標的產品就要全部召回，召回的產品更不會二次流向市場。”該負責人稱。
行業何時能解凍
據中國商業聯合會中華全國商業信息中心數據，三全、思念、灣仔碼頭、龍鳳4 個主要品牌的市場占有率超過60%，其中，三全份額已達27.34%。按照其去年19.2億元的營收反推，全國水餃、湯圓、粽子等的市場規模在70 億元左右。而此次爆發的“ 細菌門”事件，無疑讓高速發展的速凍食品行業進入了“ 冷凍期”。
一名業內人士也表示，“ 速凍食品安全質量問題并非單個企業或某幾個企業的問題，而是行業問題”。此次速凍食品三大巨頭的全部淪陷大大打擊了消費者對品牌的信任感，也促使不少消費者減少了甚至放棄了對速凍食品的消費，這將在一定程度上遏制目前速凍食品行業的高速發展。
據了解，在日本70%的速凍食品用于快餐與團體伙食，而我國速凍食品目前大部分供應超市零售，與速凍業配套的相關行業如面粉加工業、肉禽飼養及屠宰和冷鏈運輸遠遠跟不上速凍食品行業的發展。受生產技術、運輸等條件影響，速凍食品產品質量仍然略顯不足。而受到產業鏈的約束，所謂的“金黃色葡萄球菌”在生產環節企業可以控制，但在運輸流通、終端則難以保證，運輸過程中的冷鏈、零售終端的冷庫、冷柜等設備溫度不達標，都有可能產生。
專家表示，要給速凍業“細菌門”解凍，除了從檢測標準上與國際接軌之外，還需要進一步理清速凍業產業鏈條上的每一個環節的檢測標準的制定和執行。
來源：中國質量報
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