日前，中國農產品電商聯盟、中國食品（農產品）安全電商研究院、農商共贏網、北京工商大學經濟學院在北京聯合舉辦2016年農村電商回顧與2017年展望形勢分析會。國務院扶貧辦公室巡視員曲天軍、商務部電子商務與信息化司巡視員聶林海、農業部市場與信息化司副處長于海鵬等參加了會議。商務部市場運行調控專家、中國食品（農產品）電子商務研究院院長洪濤回顧2016年我國農村電商發展狀況時指出，我國農村電商已經完成由“成長期”向“發展期”的跨越。
農產品電商高速增長
“2016年，從階段性來看，農村電子商務已經完成由‘成長期’向‘發展期’的轉型。”洪濤強調說。回顧2016年我國農村電子商務發展狀況，洪濤從農產品電子商務、農村日用品電子商務、農資電子商務和扶貧電子商務四個方面給出了一組數據。
農產品電子商務農產品電商可以從網上期貨交易、農產品大宗交易、一般類農產品的網絡零售、生鮮農產品網絡零售、食材農產品電商、政府網上對接會、農產品電商園區和農產品跨境8個方面來看。就已有的數字分析，2016年，農產品期貨交易品種21個，網絡交易額超50萬億元，約占商品期貨市場交易總額的40%左右；農產品大宗商品交易市場488家，約占整個大宗商品交易市場總量的39.64%，預計年交易額超過25萬億元；農產品網絡零售交易額達到2200億元，增長超過50%；各類農產品電商園區200家，占各類電商園區的12%；生鮮農產品電商市場規模1000億元，增長80%，預計2018年將超過1500億元。
農村日用品電商 統計資料顯示，2016年1—9月，農村網購市場規模達到6043億元，占全國網購的17%，2016年全年或超過6475億元。
農資電商 2016年農資電商遇到了一定的坎坷。一些農村電商企業通過網站和微信平臺發表聲明稱，公司沒有授權任何個人與單位在網上銷售農產品。通過網絡平臺購買的產品如果有問題，或者造成了損失，均與公司無關。聲明一出，農資電商在網上的銷售“數字”迅速受到遏制。其中原因是，有的農資電商不規范，再加上一些化肥廠、農藥廠等生產企業，為了保護自身品牌，他們要求必須經過授權才能在網上銷售，農資電商的交易額因此受到了一定的影響。
扶貧電商 2016年，扶貧電商已成為國家十大精準扶貧的具體措施，通過多內容、多形式、多模式推進扶貧電商。此外，今年1月5日，國家發改委辦公廳、中央網信辦秘書局、商務部辦公廳聯合印發《促進電子商務發展部際綜合協調工作組工作制度及三年行動實施方案（2016-2018年）的通知》，將加快完善電子商務跨部門協調工作機制，全面促進電子商務健康快速發展。國務院扶貧辦巡視員曲天軍指出，扶貧電商尤其在我國西部貧困地區，要做到“一把手”工程。通過電商改變農民的思維，改變貧困戶的思維；通過網店銷售農產品，優先把貧困戶的產品賣出去，提高農民收入。從而有效解決貧困鄉村農產品賣難的問題，同時實現了貧困農民的增收節支。
商務部電子商務與信息化司巡視員聶林海認為，電子商務發展有三項原則，一是發展和規范并舉，二是競爭和協調并行，三是開放和安全并重。聶林海強調，“原來只是說電子商務發展促進經濟發展，現在我們提出‘服務經濟增長，服務社會發展’的雙重目標。因為電子商務是促進經濟發展的新動力，將來新動力更要轉變成關鍵動力，也就是說，電子商務對經濟發展、對社會發展要發揮更重要的作用。”
“兩超、多強、小眾”格局改變
據洪濤介紹，農村電商進入“發展期”后，逐漸顯露出一些新的特點：2016年，有關農村電商的各項政策密集出臺，其中，中央各部委支持農村電商的政策文件多達40多個，特別是日前《電子商務“十三五”發展規劃》的出臺；農村電商由藍海迅速變成紅海，“兩超、多強、小眾”的格局逐漸在改變；農村電商綜合示范點探索不同的模式；農產品電商人才培養模式越趨多樣化。同時，農產品品牌電商如電商公共區域品牌、企業品牌和產品品牌等都形成了共識，也就是說農村電商只能走品牌化道路，否則就不能持續發展。阿里巴巴提出了“五新一平”，蘇寧提出“一體兩翼三云四端”模式，另外還有一些實體企業和電商企業網上網下相互聯動，使農村電商O2O模式進一步深化。由于農產品電商的營銷環節混亂、自身商業模式存在缺陷，一批農產品電商虧損和倒閉。
談到2016年農村電商的特點，農業部市場與經濟信息司信息推進處副處長于海鵬補充道，近年來，農村電商一直保持高速增長，并形成東中西部相繼發展的格局。從目前看，中西部地區的農產品電子商務呈現出跨越發展態勢，而且增速已經超過了東部沿海地區。同時，交易品種日益豐富，從最初的一些干貨和加工品為主，到基本已經覆蓋到休閑農產品的全部種類。農業部市場與經濟信息司探索以信息進農戶為依托的電商模式，從2014年開始在全國推進信息進農戶試點，截至2016年10月，覆蓋了116個縣2.4萬戶。
據于海鵬介紹，農業部積極推進農業電子商務，把農村電子商務作為一個重點。2015年10月，農業部組織開展農業電子商務平臺對接專項行動，促進農產品、農資和休閑農業上線營銷。特別是2016年初，針對蘋果滯銷問題，農業部專門組織了7家大型電商，開展電商銷售月，一個月銷售蘋果5.4萬斤。
2016年初，在北京、河北、廣東等10省市開展以農產品、農業生產資料、休閑農業為試點，逐步探索農產品和農資、休閑農業的不同類電子商務的發展路徑，初步形成了農產品電商標準體系，全程冷鏈標準體系和農產品、農資質量安全體系。
促進發展和規范監督并重
面對2017年農村電商的發展趨勢，洪濤表示，在農村電商發展新時期，政府需要促進發展和規范監督并重。在這個新時期，“十三五”發展規劃綱要的出臺，大宗商品交易市場進行清理整頓，1月11日國家工商總局出臺《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，都非常清晰地指明政府將加強農村電商管理。
農產品電商還將呈現中心化發展趨勢。人們一直探討農村電商究竟以誰為核心？“不是下行，而是上行，農產品上行是農村電商的‘牛鼻子’，只有把它做好了，以農產品電商為中心，農村電商才能可持續發展。”洪濤強調，目前，農產品“電商+旅游+農資+日用品+運營資源+食品安全+餐飲+休閑觀光+娛樂”的模式正逐漸成為農村電商追求的新趨勢。本報記者付敖蕾
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電商扶貧寫入三年行動實施方案
國家發改委辦公廳、中央網信辦秘書局、商務部辦公廳日前印發《促進電子商務發展部際綜合協調工作組工作制度及三年行動實施方案（2016-2018年）的通知》（以下簡稱《方案》），旨在加快完善電子商務跨部門協調工作機制，全面促進電子商務健康快速發展。
這份三年行動方案，匯集了教育部、科技部、工信部、公安部、司法部、財政部等30余部委的力量。《方案》提出，2016—2018年，30余部委將展開分工，開展包括電子商務基礎設施建設專項行動、電子商務創新發展專項行動、電子商務促進區域發展專項行動、提升電子商務對外開放水平專項行動、電子商務政策體系建設專項行動等5項專項行動。
專家稱，電子商務對消費的推動功不可沒。國家統計局數據顯示，2016年1—11月，實物商品網上零售額增速是25.7%，比2016年1—10月加快了0.8個百分點。《方案》細分出57項任務，這些任務被細分到36個部委機構和地方政府。
《方案》要求，按照“軟硬結合、內外并舉、縱橫協同、政企合作”的方針，建設有利于電子商務發展的法規政策環境，完善電子商務基礎信息設施，深化國家電子商務示范城市建設，促進重點區域電子商務發展。具體來看，三年行動方案將實施五個專項行動。在基礎設施建設專項行動中，發改委、工信部等部委將牽頭建設電子商務經濟運行監測平臺，建設電子商務市場主體信息庫以及推進跨境電子商務海關、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設等。
在電子商務促進區域發展專項行動中，電子商務也被作為扶貧的一項措施。《方案》提及，將互聯網納入扶貧開發工作體系，加大電商扶貧工程實施力度。重點加強貧困村級電商站點建設、與電商平臺企業開展扶貧合作。加大對貧困農戶電商知識培訓力度，推動農產品上行，促進商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創業、就業能力，拓寬貧困地區特色優質農副產品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道。
2016年末，全國人大常委會審議《電子商務法（草案）》時，有委員表示，國家應該鼓勵和支持在農村、西部地區、貧困地區開展電商活動。
在《方案》分工中，商務部、農業部和國務院扶貧辦將負責加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出臺支持政策措施。
轉自：中國食品報
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