提升外貿競爭力 供給側要更給力

　　1月13日，中國2016年全年外貿成績單公布。根據海關統計，2016年中國貨物進出口總值24.33萬億元人民幣，比2015年下降0.9%，雖然增速有所下降，但降幅比2015年明顯收窄6.1個百分點。

　　海關總署新聞發言人黃頌平在國新辦當日舉行的新聞發布會上表示，2016年中國對外貿易呈現回穩向好的態勢，取得了這樣的成績實屬不易。2017年，國際形勢依然嚴峻復雜，國內經濟下行壓力仍然較大，影響中國外貿發展的不確定因素仍然很多，支撐外貿持續向好的基礎尚不牢固。

　　受訪專家指出，當前中國外貿發展的關鍵在于深化供給側結構性改革，而非強調數量和速度。未來政策導向的重點應是適應中低速增長的新常態，著力調整外貿結構和促進產業轉型升級，提升外貿整體競爭力。

　　去年第四季度外貿現小幅增長

　　“在全球貿易整體低迷的環境下，我國受到的影響比較大與我國外貿體量大有關，這是必然的結果。”中央黨校國際戰略研究院世界經濟室副主任陳建奇在接受國際商報記者采訪時說。

　　黃頌平指出，2016年全球經濟仍處于全球金融危機爆發后的深度調整期，經濟復蘇乏力，國際市場需求疲弱，中國對外貿易發展面臨的不穩定和不確定因素明顯增多，經濟下行壓力加大，總體形勢復雜嚴峻，進出口全年呈現前低后高、穩中向好的走勢。

　　值得注意的是，去年中國進出口呈逐季回穩的態勢，去年第四季度進、出口均實現了正增長。國家發改委學術委研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在接受國際商報記者采訪時表示，去年第四季度中國外貿實現小幅增長，關鍵在于外部環境有所改善以及中國經濟三四季度出現企穩向好態勢。

　　除此之外，黃頌平表示，促進外貿回穩向好政策措施的逐步落實也在其中發揮了關鍵作用。2014年以來，國務院陸續出臺了10多個外貿穩增長的文件，相關部門則完善了相關配套措施。去年9月，商務部和海關總署聯合發布公告，在全國范圍內取消加工貿易業務審批。去年11月，財政部、稅務總局聯合發布公告，將機電、成品油等重要產品出口退稅率提高到17%。這些都對促進外貿穩增長起到了積極作用。

　　加快調整應對挑戰

　　對于2017年中國外貿發展形勢，黃頌平指出，世界貿易組織最新發布的貿易展望報告將2017年全球貨物貿易增長預期下調到1.8%~3.1%，意味著2017年全球貿易仍將難以回暖，不確定因素增加。中國外貿也難以獨善其身。

　　此外，黃頌平指出，在全球經濟增長乏力的背景下，實施貿易保護、設置貿易壁壘，用反傾銷手段干預正常貿易成為有關國家搶占國際市場份額的重要手段。逆全球化趨勢日益明顯，中國成為這一趨勢的最大受害者。

　　專家普遍認為，目前全球政局正在發生巨大變化，如英國脫歐、歐洲主要國家大選、美國新總統特朗普上任等或加劇全球范圍的貿易保護主義，進而對中國擴大出口造成制約。預計2017年出口不樂觀的形勢還將持續，尤其需要做好應對更加嚴峻的貿易保護主義的準備。

　　“中國是全球化的推動者、倡導者和受益者，因此逆全球化對中國的沖擊很大，除非適應新形勢快速調整，把逆全球化帶來的損失降到最低。”針對上述情況，張燕生表示，在世界經濟仍相對低迷的背景下，中國外貿發展的重點是適應新常態，深化供給側結構性改革，明確供給側改革的目的不是追求速度，而是注重質量和效益。

　　在對待中國外貿發展中短期的“穩”、中期的“調”、長期的“改”三者關系問題上，張燕生認為，關鍵還在于“調”，通過結構調整和體制改革，加快從依靠代工生產向依靠自主知識產權、自主品牌和自主營銷渠道的增長動力轉換，實現從低端到中高端的轉型，從而提升外貿整體競爭力。

　　除了深化供給側結構性改革、推動外貿結構轉型升級外，陳建奇建議，一方面要加大減稅力度，減輕外貿企業負擔；另一方面要加快區域經濟伙伴關系協定談判和“一帶一路”建設，改善外部經貿環境，從增量方面拉動中國外貿穩步向前。（王曉）

　　轉自：國際商報

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