打好新形勢下出口市場保衛戰

　　1月9日，針對美國商務部認定中國的雙向土工格柵產品存在反傾銷反補貼并將征收372.81%的反傾銷稅和15.61%~152.5%的反補貼稅，中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍發表談話，強調要審慎采取貿易救濟措施。

　　據記者統計，這已是王賀軍近一個月來第六次發表談話，平均每三天就要回應一起貿易摩擦案件，過去一年中國面臨的貿易摩擦嚴峻程度可見一斑。值得欣慰的是，去年30余起貿易摩擦案件取得無措施結果，為中國企業保住了34億美元的出口市場。

　　業內人士預計，在全球經濟持續低迷、貿易保護主義抬頭的背景下，2017年中國面臨的貿易摩擦形勢將更加嚴峻。中國企業要充分做好思想準備，通過正確方式維護自身正當權益。

　　全力以赴應對貿易摩擦

　　商務部1月5日發布的數據顯示，去年中國共遭遇來自27個國家和地區發起的119起貿易救濟調查案件，涉案金額達143.4億美元，案件數量和涉案金額同比分別上升36.8%和76%。

　　談及中國遭遇貿易摩擦案件激增的原因，商務部研究院對外貿易研究室副主任金柏松此前在接受國際商報記者采訪時指出，從外部看，世界經濟處于深度調整期，經濟持續低迷導致貿易保護主義抬頭；從內部看，中國對外貿易大而不強則是主因。

　　值得注意的是，鋼鐵行業仍是貿易摩擦的“重災區”。去年中國鋼鐵產業共遭遇21個國家和地區發起的貿易摩擦。中國商務部全力應對，取得了良好效果，如美國對華碳鋼與合金鋼產品“337”調查案取得階段性成果，美調查機關初裁終止有關反壟斷指控的調查，初步認定虛構原產地指控缺乏證據；在新西蘭螺紋鋼和卷板“雙反”案、韓國H型鋼案、土耳其無縫鋼管反補貼案、哥倫比亞盤條案等18起案件中，化解雙方業界分歧。

　　光伏產業也是近年來貿易摩擦的焦點。中國業界代表兩次赴歐盟闡明中方觀點及立場，推動歐洲議員、部分成員國政要和多個歐洲光伏行業組織致函歐委會，成功阻止部分歐洲申訴企業抬高中歐光伏價格承諾基準價格。中美就妥善解決光伏爭端進行了14輪磋商，推動談判向積極方向發展。

　　積極探索和創新應對模式

　　“貿易救濟措施是一把‘雙刃劍’，在世界經濟復蘇乏力的背景下，我們希望各國審慎、克制、規范使用貿易救濟措施。”商務部新聞發言人孫繼文近日再次呼吁。

　　事實上，積極推動中外業界通過對話磋商解決貿易摩擦問題是中方的一貫主張。

　　去年，中國商務部秉持互利共贏的理念，積極推動中外業界開展對話，與美國、歐盟等11個國家和地區召開貿易救濟機制會議，達成增信釋疑、管控摩擦的共識，為案件應對創造了良好氛圍。

　　中方以政府身份參與全部16個對華反補貼案件的應訴，有效限制國外調查機關自由裁量權的濫用。商務部還促成草甘膦行業立案前有效化解摩擦，指導中企對歐盟光伏玻璃等3起案件提起司法訴訟并連續勝訴，并在墨西哥對華瓷磚反傾銷案中開創了以原產地證監管價格承諾實施的機制，促成該案和解。

　　在妥善應對貿易摩擦的同時，商務部緊密跟蹤產業發展，依據申請依法采取救濟措施。去年共對外發起貿易救濟調查5起，復審調查12起，作出原審裁決4起、復審裁決12起。非晶鐵基合金帶材是中國具有自主知識產權的高科技環保節能材料，但面臨進口傾銷的沖擊。對該產品立案調查后，產業實現扭虧為盈。中國首次對大宗農產品——食糖啟動保障措施調查，對美國干玉米酒糟采取臨時“雙反”措施，維護了中國農民和相關產業的合法權益。

　　專家認為，2017年中國面臨的貿易摩擦形勢將更加嚴峻，企業和行業協會要做好長期應戰的準備。“與歐洲相比，美國當選總統特朗普執政后可能更加關注貿易執法而非推動貿易自由化，加上其對華貿易的強硬態度，中美貿易摩擦可能加劇。中國應做好心理準備，冷靜觀察，妥善應對。”中國社科院財經戰略研究院博士張寧說。

　　轉自：國際商報

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