治霾仍需努力：空氣監測待完善 減排仍有空間

　　據環保部通報，預計在新年之交，自2016年12月29日至2017年1月5日前后，京津冀中南部、山東西部和河南北部等地區將發生一次持續4天以上的重污染天氣過程。這將是2016年12月以來的第三次重污染天氣。

　　霧霾似乎已經成了我國冬天的必然“伴生”現象。距離“大氣十條”規定的5年時限就快到了，治理是否能夠達到“大氣十條”的預期呢？

　　自2013年“大氣十條”《大氣污染防治行動計劃》發布以來，官方通報，霧霾治理已經取得一定進展。環保部發布的數據顯示，PM2.5濃度是逐年下降的。

　　然而，每到秋冬，霧霾仍然不缺席。為何群眾感受和治理成效不匹配？中央環保督察組的督察結果顯示，一些企業偷排嚴重，甚至在督察組走后繼續超標排放。即使是按照現有的監測數據，仍有專家認為，要完全達到“大氣十條”的治理目標仍然需要付出很大的努力。

　　空氣治理目標

　　據科學界分析，霧霾中的主要污染物是PM2.5細顆粒物。PM2.5濃度也是空氣治理標準中主要因素之一。

　　2016年12月29日，環保部發布了一份《2013年~2016年京津冀區域PM2.5濃度變化趨勢分析》，其中數據顯示，截至2016年12月27日，京津冀區域PM2.5平均濃度為70微克/立方米，同比下降10.3%下降8微克/立方米，與2013年相比下降34.6%下降37微克/立方米；74城市PM2.5平均濃度為49微克/立方米，同比下降10.9%下降6微克/立方米，與2013年相比下降31.9%下降23微克/立方米.

　　該分析表示，截止到2016年12月27日，北京市PM2.5平均濃度為72微克/立方米，同比下降10.0%下降8微克/立方米，與2013年相比下降20.0%下降18微克/立方米；天津市PM2.5平均濃度為68微克/立方米，同比下降1.4%下降1微克/立方米，與2013年相比下降29.2%下降28微克/立方米；河北省PM2.5平均濃度為69微克/立方米，同比下降9.2%下降7微克/立方米，與2013年相比下降36.7%下降40微克/立方米.

　　“大氣十條”提出，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物PM2.5濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　為了治理霧霾，中央環保督察、約談地方主要領導、停產、停工、限行等組合拳不斷打出。然而，這些措施是否能夠達成“大氣十條”的目標？

　　“我認為實現降幅的目標應該不會有什么大問題，有些地區已經達到了降幅的目標。”清華大學環境學院院長、國家環境保護大氣復合污染來源與控制重點實驗室主任賀克斌表示，但是，要達到北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右還要付出巨大努力。

　　2016年夏天，中國工程院組織了50余位相關領域院士和專家對“大氣十條”的實施進行了中期評估，評估結果也認為：“多數省份PM2.5或PM10年均濃度下降幅度達到或超過《大氣十條》規定的中期目標要求，可望實現2017年的考核目標。個別省份PM10年均濃度有所上升，北京市完成2017年終期目標需要付出努力。”

　　空氣監測待完善

　　盡管監測數據顯示，空氣污染治理效果正在向好。然而，日常生活中的感受似乎并不明顯。

　　環保部機動車污染防治中心副主任丁焰認為，我國現在設置的空氣質量監測點位有問題，“你把所有的這些監測點位放在山上去可以看到什么，你為什么不敢放在馬路邊上，為什么不敢放在港口？”

　　環保部已經完成的第一批北京、上海、廣州等9個城市空氣中顆粒物源解析研究結果表明，機動車、工業生產、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%~90%。其中北京、杭州、廣州、深圳首要污染來源是機動車。

　　2016年10月中旬，北京發生空氣重污染的時候，環保部督察發現，機動車污染嚴重，其中運行里程超過30萬公里的出租汽車排放超標率達到80%~90%，一半以上進京或過境外地重型車輛無法達到綠標車排放水平。

　　“所有的機動車排放占了全國20%的氮氧化物，16%的VOC，以及14%的一氧化碳。”賀克斌介紹。

　　船舶、港口排放是空氣污染另一大主要來源。交通部水運科學研究院研究員彭傳圣介紹，2002年到2014年，我國內河和沿海貨物運輸完成周轉量和港口外貿貨物吞吐量的增長幅度是全社會石油消耗量增長幅度的3倍和2倍。

　　“遺憾的是，我國目前對于交通體系的環境質量監測和港口的質量監測都沒有要求，沒有要求就無從談起達標率。”丁焰表示，這是需要下一步要解決的問題，我們需要客觀地評價污染源。

　　減排仍有空間

　　為了減輕霧霾，石家莊等地甚至全市企業停產。然而，這些應急措施，在不少專家看來，并不是可持續的。

　　賀克斌認為，目前我國在燃煤、工業、機動車三個方面仍有很大的減排空間。

　　“目前我國燃煤火電廠可以做到全世界最低的排放水平，但是全世界消耗的煤有一半在中國燒的，其中不到50%是用于火電廠的，其余用于工業鍋爐、窯爐以及民用散燒，做飯、取暖等等。”賀克斌認為，民用散煤清潔化、燃煤小鍋爐和“散小亂污”企業的淘汰治理是重點工作，治理好才能把京津冀區域冬季采暖期間的污染物排放強度降下來。

　　機動車是專家們認為的另一個具有非常大的減排潛力的領域，尤其是在大部分交通運輸工具、水運工具大量使用柴油發動機的情況下。

　　據NGO組織“好空氣保衛俠”的調查報告，每天有2萬輛為北京運輸各種生活物資，包括蔬菜水果，這種車進京要走綠色通道，免高速費，在尾氣檢查方面一路綠燈，成為監管盲區。北京的公交車中約60%是柴油公交車。此外，假國4標準的柴油車也屢見不鮮。丁焰認為，應該盡快提高柴油標準，推廣清潔柴油計劃。

　　轉自：中國經營網

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